«Мы что там, коммунизм строим?» Вопросы депутатов о проблемах в КУБе остались без ответов
Сегодня и.о. министра территориального развития Светлана Усачева докладывала депутатам прикамского парламента о мерах, принимаемых краевым правительством для решения проблем Кизеловского угольного бассейна. После недавнего упразднения за неэффективность министерства по развитию Кизелбасса эти проблемы стали проблемами минтерразвития. Однако первый разговор с депутатами на эту тему явно не задался: подавляющее большинство вопросов парламентариев остались без ответа. Прозвучал даже сакраментальный вопрос «А зачем нам тогда министерство?». Когда-то этот вопрос от депутатов слышал и глава канувшего в Лету минКУБа. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Шахты Кизеловского угольного бассейна (КУБ) были ликвидированы на рубеже тысячелетий. Первая шахта была закрыта в 1997 году, когда из-за нерентабельности угледобычи начали реструктуризацию шахт. К 2002 году добычу угля в Кизелбассе прекратили полностью. Из-за безработицы в Губахе, Кизеловском и Гремячинском районах, в поселке Скальный начался отток населения. За последние 15 лет численность жителей бывших шахтерских городов и поселков сократилась на 48 тысяч человек или на 40 %. Главные проблемы «депрессивной территории»: безработица, пустующие жилые помещения (есть целые поселки, куда запрещен въезд из-за опасности провалов грунта), изношенная коммунальная инфраструктура и экология.
Для решения социальных и экономических проблем населенных пунктов в 2012 году создали краевое министерство по развитию территорий КУБа, но уже в феврале 2015-го оно было ликвидировано из-за неэффективности. Проблемы депрессивной территории перешли под кураторство министерства территориального развития, которое с начала мая с приставкой и.о. возглавляет Светлана Усачева. Докладывая сегодня депутатам о состоянии дел в Кизелбассе, она явно «плавала» и большую часть вопросов парламентариев взяла «на карандаш», просто потому, что не знала на них ответа. Хотя именно она, тогда еще в должности замминистра, докладывала о целях и задачах создаваемого МинКУБа в конце 2012 года. Более конструктивной могла бы получиться беседа с бывшим главой минтерразвития Анатолием Маховиковым (к его авторитету постоянно апеллировали депутаты), но он уже погрузился в заботы новой должности – главы администрации губернатора. В результате спикеру краевого парламента Валерию Сухих пришлось пообещать коллегам, что в будущем аппарат будет более ответственно подходить к уровню компетентности докладчика.
А вопросы, между тем, были непраздные. Депутат Вадим Чебыкин спрашивал о судьбе переговоров по поводу федерального финансирования решения экологических проблем КУБа: шахты, из которых на поверхность и в грунт попадают ядовитые шахтные воды, до сих пор не оборудованы очистными сооружениями. Сметная стоимость их строительства – 10,5 млрд рублей. «У меня в руках находится протокол за подписью замминистра энергетики РФ господина Яновского от ноября 2014 года, - заявил парламентарий. - В последнем пункте министерство энергетики расписывается в том, что это не их полномочия, и апеллирует к министерству природных ресурсов. Дается поручение выйти на заместителя председателя правительства Хлопонина, чтобы принять решение, кто из федеральных ведомств будет заниматься шахтными водами. Вам вопрос: у Хлопонина вопрос с шахтными водами находится на рассмотрении, вы проконтролировали?». Ответа не последовало. В ходе полемики возник еще один вопрос: даже если 10 миллиардов найдутся, и эти очистные будут построены, их годовое обслуживание обойдется муниципалитету в 160 млн рублей – сумму, неподъемную даже для краевого бюджета, не говоря о муниципальном. По словам Светланы Усачовой, сейчас вице-премьер Олег Демченко «прорабатывает вопрос по другому проекту очистных сооружений с удешевлением их содержания».
Небрежность при консервации шахт в начале 2000-х привела к тому, что их затопило водой, которая сейчас проникает на поверхность и отравляет реки. Первый проект очистки шахтных вод был разработан в 2012 году, но он не прошел согласование в Минэнерго РФ и краевом правительстве. Сейчас, по словам председателя краевого правительства Геннадия Тушнолобова, строятся экспериментальные очистные сооружения на шахте им. Ленина. «Вообще таких технологий практически нет, никто не знает, как это эффективно сделать».
Геннадий Тушнолобов пояснил корреспонденту «ФедералПресс.Приволжье», что сегодня вопрос с федеральным финансированием тормозится из-за пересмотра отраслевых программ на уровне федерации: «Там сейчас документации пересматривается, и будет определяться, по каким программа это все будет финансироваться. Сейчас же отраслевые программы на уровне федерации закрыты, их переводят в федеральные целевые программы, поэтому идет инвентаризация документации. Пока такая ситуация, неопределенная, но сворачивать вроде никто не собирается. Все обоснования, которые требовались от нас, они, уточненные, все ушли», - пояснил чиновник.
Председатель совета директоров губахинского ОАО «Метафракс» депутат Армен Гарслян задал Светлане Усачевой целый ряд вопросов разной степени частности, но ни на один не получил ответа. «Очистные сооружения в Коспаше (стоимостью 34 млн рублей из федерального бюджета – РИА ФедералПресс) построили, сдали, забыли подключить поселенческие сети к очистным сооружениям. Нестыковка! Все это… гмм… вываливается на улицу, а очистные так и не хотим подключить. Там же катастрофа будет, нас же потом по центральным телеканалам будут показывать».
Еще хуже ситуация с водоснабжением в Кизеле: «Про горячую воду я вообще не говорю, холодная поступает по три-четыре часа в день, и то, только потому, что прокуратура работает – чтобы энергетики не отключали», - заявил Армен Гарслян. За этим последовало гневное выступление замгендиректора ОАО МРСК Урала и директора филиала Пермэнерго Олега Жданова: «Кизеловский водоканал с августа прошлого года не сделал ни одного платежа за поставки электроэнергии. У нас в Кизеле что сейчас, строится коммунизм? Прокуратура вообще считает, что надо бесплатно электричество поставлять!». «Это муниципальное предприятие и муниципальные полномочия, мы здесь можем только рекомендовать…», - начала было Светлана Усачова. «Зачем тогда министерство нам?!», - взорвался депутат. Похожие слова в свой адрес слышал от депутатов в свое время бывший глава МинКУБа Олег Сухоруков.
На самом деле, проблема неплатежей со стороны операторов Кизеловского водоканала появилась не вчера: несколько лет назад все сети и станции подъема воды были проданы (как сетуют в краевом правительстве, за бесценок) частному лицу, водозабор при этом остался муниципальным. Арендаторы водоканала не платят по счетам, сдают сети по частям фирмам-однодневкам, и банкротятся чуть ли не каждый год: с 2009 года их сменилось четыре. Сейчас сети арендует ООО «Водоканал-Кизел», которое тоже находится на грани банкротства. По странному совпадению, в учредителях этих арендаторов мелькают одни и те же лица. Геннадий Тушнолобов надеется, что ситуацию удастся «переломить» уже к осени этого года: вопрос о возвращении имущества в муниципальную собственность решается в арбитражном суде, а преднамеренность банкротств операторов сетей оценивает следствие. «Если все это хозяйство не собрать в кучку, не определить хозяина нормального, это так и будет продолжаться до бесконечности».
Были и другие, частные, но оттого не менее вечные для Кизелбасса вопросы. В поселке Юбилейный живут беженцы с Украины. Светлана Усачева заявила, что всем предложены рабочие места, но, как утверждает депутат Владимир Даут, зарплата на этих рабочих местах – ниже прожиточного минимума. Ксения Айтакова вспомнила про дороги КУБа, хуже которых, по ее мнению, нет ни в одной другой территории края: «Инвесторы не едут туда из-за дорог».
Справедливости ради, стоит отметить, что отдельные проблемы путем невероятных усилий решить удается: например, снижается уровень безработицы – за последние 10 лет он, по данным правительства, снизился с 4,2 до 2,3 %. Ежегодно край выделяет местным жителям деньги на ремонт жилья, работает программа переселения. Но и тут все не всегда проходит гладко: достаточно вспомнить шахтерские семьи, из-за банкротства застройщика ставшие обманутыми дольщиками. И поможет ли исправить ситуацию очередная смена ответственного за КУБ министерства – неизвестно.