На пути к Евро-Тихоокеанскому партнёрству

Благодаря усилиям премьер-министра Японии Синдзо Абэ недавний саммит "Большой двадцатки" в Осаке принёс не самые худшие из возможных результатов.

Москва, 10 июля - "Вести.Экономика" Благодаря усилиям премьер-министра Японии Синдзо Абэ недавний саммит "Большой двадцатки" в Осаке принёс не самые худшие из возможных результатов.

В эпоху президента США Дональда Трампа это можно считать победой. Среди прочего, лидеры "Большой двадцатки" подписали итоговое коммюнике, в котором подтверждается важность свободной и открытой торговли. Между тем, в кулуарах саммита США и Китай договорились о перемирии в торговой войне, а Евросоюз объявил о подписании новых соглашений о свободной торговле с Вьетнамом и блоком Меркосур (в него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай). Тем не менее, фундаментальные причины глобальной экономической непредсказуемости сохраняются, уверен политолог из Центра международных исследований Заки Лаиди. В своей статье на Project Syndicate он пишет, до тех пор пока не будет урегулирован китайско-американский конфликт, коммерческие и торговые потоки будут находиться под угрозой сбоя по политическим причинам.

Чтобы не превратиться в побочные жертвы этого нового соперничества великих держав, Япония, Евросоюз, Канада, Австралия, Малайзия и многие другие страны объединяются для защиты своих интересов и международной торговой системы. Каждая из сторон признаёт, что важнейшими в глобальной торговле являются вопросы регулирования, которые связаны не с пошлинами, а с защитой инвестиций, субсидиями госпредприятиям, защитой интеллектуальной собственности и окружающей среды, открытостью государственных тендеров, интернет-торговлей, а также с потоками данных.По данным нового исследования, страны-участницы "Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве" (ВПСТТП) и "Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения ЕС и Канады" (CETA) уже совпадают в большинстве важнейших вопросов регулирования. Но будучи странами, полагающимися в основном на активную дипломатию и мягкую силу, они могут многое потерять из-за продолжительной эскалации геополитического конфликта, в котором от них могут потребовать выбрать ту или иную сторону. Для защиты своих интересов они должны гарантировать существование объективных механизмов урегулирования споров в глобальной торговле.Приверженность системе многосторонних отношений (мультилатерализм) не равна поддержке статус-кво. Страны, подписавшие ВПСТТП и CETA, понимают, что в мировой торговой системе имеются проблемы, в том числе несовершенные и устаревшие правила, в которых не учитывают такие вопросы, как субсидирование госпредприятий. Но они также знают, что система двусторонних отношений, в которой маленькие страны пытаются на равных вести переговоры с супердержавами, для них не приемлема. И поэтому ответом должно стать восстановление баланса и доверия к многосторонней торговой системе путём создания нового партнёрства между ЕС и странами ВПСТТП.Евро-Тихоокеанское партнёрство между ЕС и ВПСТТП будет представлять 31% мирового ВНП и 40% всех объёмов торговли, что даст ему значительные рычаги для установления единых принципов и стандартов в мировой торговле. Эта цель вполне достижима, учитывая, что у ЕС сейчас имеются торговые соглашения почти со всеми странами ВПСТТП, включая Вьетнам. Более того, новое партнёрство не потребует заключения нового торгового соглашения, достаточно будет просто консолидировать существующие соглашения.Причины для формирования Евро-Тихоокеанского партнёрства являются и политическими, и экономическими. Страны, сохраняющие приверженность мультилатерализму, должны дать чёткий сигнал, что они готовы защищать либеральные ценности и институты, от которых другие страны отказываются или объявляют их устаревшими.И поэтому, хотя новое партнёрство может начаться с участия ЕС и стран ВПСТТП, оно должно оставаться открытым для всех стран – при условии, что они соглашаются с определёнными правилами и принципами. Такое членство будет служить страховым полисом на случай возобновления китайско-американского конфликта. Мы уже знаем, что торговые и технологические войны могут иметь далекоидущие последствия для мировой экономики. Те, кто утверждал, будто в мире глобальных производственных цепочек политика протекционизма невозможна, оказались неправы.Предлагаемое нами партнёрство могло бы базироваться на следующих 12 принципах:1. Признание Всемирной торговой организации центральным форумом мировой торговой системы и главной площадкой для урегулирования споров.2. Пояснение, углубление и модернизация правил в приоритетных областях – государственные субсидии, роль госпредприятий, соблюдение норм защиты интеллектуальной собственности.3. Разработка новых правил, связанных с интернет-торговлей и передачей данных, в соответствии с духом плана "Путь Осаки", подписанного 24 сторонами на саммите "Большой двадцатки" с целью сформулировать нормы управления цифровой экономикой.4. Гарантии безопасности для иностранных инвестиций и доступа к рынку, даже в условиях сохранения за государствами права определять собственную политику.5. Прозрачность и принцип взаимности в организации доступа к государственным закупкам.6. Выполнение условий Парижского климатического соглашения 2015 года.7. Уважение к фундаментальным правам и свободам, включая свободу собраний.8. Возможное учреждение модернизированного совместного механизма урегулирования споров в соответствии с принципами ВТО.9. Согласованность регулирования в странах ЕС и ВПСТТП.10. Создание механизма для регулярных политических консультаций на высоком уровне между странами ЕС и ВПСТТП.11. Создание рабочих групп во всех секторах, где единая или гармонизированная позиция позволяет продвинуть вперёд совместные интересы стран-участниц.12. Готовность строить территорию мира и процветания, свободную от геополитической конкуренции.Сами по себе эти принципы не спасут мультилатерализм. Однако страны, которые по-прежнему преданы этому идеалу, обязаны проложить новый путь вперёд. Учитывая августовский саммит "Большой семёрки" во Франции, можно надеяться, что Евросоюз, Япония и Канада сумеют одобрить и определить точные параметры нового партнёрства уже до конца 2020 года. Настало время, чтобы мультилатералисты коллективно выступили в защиту своих принципов.