Туристическое законодательство пойдет под «гильотину»
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень органов власти и видов контроля, в отношении которых в первоочередном порядке будет осуществляться механизм регуляторной гильотины. В список вошла, в том числе, деятельность туроператоров и Турпомощи.
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень органов власти и видов контроля, в отношении которых в первоочередном порядке будет осуществляться механизм регуляторной гильотины. В список вошла, в том числе, деятельность туроператоров и Турпомощи.
По словам Дмитрия Медведева, в России действует свыше 9 тыс. нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу при проверках, причем многие остались еще со времен СССР. В правительстве намерены значительно сократить их количество, путем применения механизма регуляторной гильотины.
Как пояснил глава правительства, автоматически утратят силу все те ранее действовавшие положения актов, которые содержат обязательные требования и которые не будут специальным образом одобрены или изменены. В соответствии с таким механизмом к 1 февраля следующего года можно было бы пересмотреть все эти требования с точки зрения современных реалий, - цитирует Дмитрия Медведева РБК. Непересмотренные требования будут признаны утратившими силу, а затем будут отменены.
В перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), вошел 21 государственный орган. Под гильотину пойдут нормативно-правовые акты в таких отраслях, как транспорт, промышленная безопасность, ветеринария, экология, санитарно-эпидемиологический надзор.
Проредят и нормы, действующие в туристической отрасли. В сферу ответственности Минэкономразвития вошел государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, и контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.
Туристическое законодательство требует серьезной переработки и актуализации, считают эксперты.
К нормам, обременяющих деятельность туроператоров, можно отнести закрепленную законодательно ответственность оператора за все услуги, входящие в турпродукт, независимо от того, кем они оказывались. Требует проработки и обязанность выплат в фонды Турпомощи, из-за которых туроператоры вынуждены выводить значительные средства из оборота, - говорит руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
Подготовкой дорожной карты по гильотине займется аппарат правительства.
Напомним, что в феврале этого года Минэкономразвития разработало проект Стратегии развития экспорта услуг на период до 2025 года.
Одной из мер, обозначенных в проекте Стратегии, указано совершенствование туристического законодательства. При этом в документе говорилось о необходимости разработки нового закона о туризме и туристической деятельности, соответствующего передовым международным правовым стандартам в данной сфере.
О необходимости законодательных изменений говорится и в новом проекте Стратегии развития туризма до 2035 г., который в понедельник обсуждался на совещании у премьера.
В Минэке не исключают повышение ответственности туроператоров и турагентов за нарушение законодательства о туристской деятельности. Предлагается применение риск-ориентированного подхода к организации государственного контроля (надзора) над туроператорами, турагентами и объединениями туроператоров, введение механизма ответственности за фактическое неоказание туруслуг непосредственно туроператорами, включенными в межправительственные соглашения. Ответственность турагентств перед туристами и операторами может быть повышена.
ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.
Читать новости можно, подписавшись на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале "Академия АТОР".
Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.