Почему Норвегия смогла договориться с Россией, а Япония - нет?
В конце июня президент России Владимир Путин посетил Японию, но это никак не отразилось на находящейся в фокусе проблеме «северных территорий». Однако если рассматривать отношения России с её соседями - в глаза бросается Норвегия, с которой был урегулирован конфликт, связанный с правами на континентальный шельф, после чего отношения двух стран наладились. Может ли этот опыт быть полезен Японии? Я побывал на границе между этими странами и проанализировал ситуацию.
В российском северном городе Никель есть АЗС, которую называют «прихожей». Она находится всего в 40 километрах от границы с Норвегией, но бензин там стоит вполовину дешевле, чем в Норвегии. Норвежцы ежедневно пересекают границу на машинах и покупают здесь бензин.
Стиг Йоханесен (61 год) приехал из приграничного города Киркенес, чтобы заправиться соляркой. Он не говорит по-русски, но благодаря частому общению с россиянами стал испытывать к ним дружеские чувства. «Для меня самая родственная страна — это Россия», — говорит Йоханесен.
В свою очередь, Екатерина Барановская (24 года), работающая на заправке, часто ездит в Киркенес: «В Норвегии продается более качественная одежда, хотя она стоит немного дороже».
В 2012 году в приграничной зоне была введена система, в соответствии с которой не нужна виза - достаточно простой регистрации.
Во время холодной войны СССР и натовская Норвегия были в разных лагерях. Полем конфронтации стало Баренцево море, где соприкасаются территориальные воды России и Норвегии. С 1970-х годов страны конфликтовали по поводу морских границ континентального шельфа.
Тем не менее отношения между Россией и Западом улучшились, и в 2010 году страны договорились разделить пополам морскую зону. Безвизовая система стала символом урегулирования проблемы.
С тех пор прошло семь лет. По меньшей мере 3500 россиян и 7000 норвежцев воспользовались удобствами системы. «Сам факт того, что россияне приезжают к нам, является гарантией безопасности», — подчеркивает Рене Рафаэльсен из Киркенеса.
Однако взаимодействие и взаимопонимание, основанные на безвизовой системе, ограничены только этим регионом. В 2013 году стороны начали обсуждать расширение этой зоны, но из-за аннексии Крыма Россией в 2014 году отношения резко охладели, и переговоры прервались.
Япония ведёт себя осмотрительно
Россия предлагает ввести безвизовую систему и с Японией. Японо-российские переговоры по мирному договору заморозились, и фокус вновь сместился на совместную хоздеятельность на Южных Курилах.
Условием для этой деятельности является уважение юридических позиций обеих стран. Россия придерживается следующей логики: создать безвизовую систему между Сахалинской областью и Хоккайдо, за счёт чего решить юридическую проблему приезда японцев на Южные Курилы.
Тем не менее, с точки зрения Японии, если её граждане будут приезжать на острова по этой системе - это станет признанием российского суверенитета на «северные территории». Япония находится в несколько иных условиях, чем Россия и Норвегия, граничащие по материку, поэтому японская сторона придерживается осмотрительной позиции.
Автор: Хитоси Омаэ (Hitoshi Omae)