Власти ЯНАО и группа компаний «ВИС» расторгли соглашение о строительстве СШХ-2

Группа компаний ВИС и правительство Ямала приняли решение о расторжении соглашения ГЧП о строительстве в регионе железнодорожной линии Бованенково - Сабетта, известной также как Северный широтных ход-2 (СШХ-2). Об этом сегодня говорится в официальном сообщении компании. Накануне на сайте правительства округа был опубликован проект постановления региональных властей о порядке предоставления субсидии дочке ГК ВИС - ООО ВИС ТрансСтрой , за расходы, которые она понесла, готовя проектную документацию для СШХ-2. Субсидия, которая предусмотрена в бюджете Ямала, составит около 937,4 млн рублей. По мнению экспертов, расторжение соглашения произошло по объективным причинам, в первую очередь из-за масштабности проекта, который Ямал один не вытянет. СШХ-2 будет переведен в статус федерального, что позволит рассчитывать на финансирование из бюджета РФ. Соглашение о государственно-частном партнёрстве по созданию и эксплуатации железнодорожной линии необщего пользования Бованенково - Сабетта было подписано 30 декабря 2015 года между правительством Ямала и ООО ВИС ТрансСтрой (входит в группу ВИС ). Условия соглашения предполагали проектирование, разработку рабочей проектной документации и строительство железнодорожной линии за счёт собственных и заёмных средств ВИС . Идея создания самой северной железной дороги, соединяющей посёлок Бованенково с портом Сабетта, принадлежала властям Ямала. Главным вопросом стало финансирование проекта. В свое время тогда еще губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин рассказывал, что СШХ-2 может стоить до 90 млрд рублей. Инвесторами было предложено стать РЖД и Газпрому . Кроме того, власти округа рассчитывали на вхождение в проект иностранных компаний. Среди них называлась шведская Rise Capital. Но ни один из потенциальных инвесторов за четыре года не принял окончательного решения по финансовому участию в проекте. А в мае этого года замначальника департамента инвестиций РЖД Михаил Романов заявил, что РЖД не планируют перебрасывать средства с проекта модернизации Северной железной дороги на строительство линии Бованенково - Сабетта. Потому что все, что сейчас заложено в ДПР [долгосрочная программа развития РЖД до 2025 года], которая буквально утверждена два месяца назад, все забюджетировано с целью обеспечения СШХ-1, соответственно, никакой переброски с Северной дороги денег быть не может , - сказал Романов. Сейчас СШХ-2 выглядит так: проведен отвод земельных участков, заключены договоры аренды, разработана проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу, выполнены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, начата разработка рабочей документации, проведено обоснование проекта развития транспортной инфраструктуры и объёма трафика. В ВИС заявили, что эти работы профинансированы исключительно за счет компании в объеме порядка 1 млрд рублей. Правительство ЯНАО, судя по опубликованному проекту постановления за подписью губернатора Дмитрия Артюхова, готово выделить субсидию дочке ВИС и уже заложило эти деньги в бюджет. Сумма компенсации составит около 937,4 млн рублей. Сегодня стал актуальным вопрос о едином проекте железнодорожной магистрали, где ветка, соединяющая Бованенково и Сабетту, получила название Северный широтный ход-2 . Это предполагает трансформацию проекта из регионального в статус федерального, в связи с чем рассматривается иная конфигурация участников и формата его дальнейшей реализации , - пояснили в ВИС , по мнению которого оптимальным форматом дальнейшей реализации СШХ-2 является механизм концессии, а решение расторгнуть соглашение о ГЧП позволит приступить к подготовке пакета документов для оформления концессии. В компании также пояснили, что в рамках достигнутого соглашения власти Ямала выкупят готовую документацию для дальнейшего использования. На мой взгляд всё объективно, - делится мнением один из разработчиков проекта. - С одной стороны, когда было принято решение о создании СШХ по концессии, где концессионером выступили РЖД и концедентом Росжелдор , проект приобрёл статус федерального. С другой стороны, также очевидно, что грузопоток на порт Сабетта в основном будет осуществляться с Северо-Востока ЯНАО нефтяниками и газовиками (основной объём - жидкие углеводороды: газовый конденсат, в меньших объёмах - нефть). Возможно, добавятся объемы от РЖД и поставка материалов и оборудования для обустройства Северо- и Западно-Тамбейского, а также других месторождений Газпрома . С третьей стороны, есть планы самого Газпрома , с учётом того, что порт Сабетта ограничен по развитию перевалочных мощностей, и не исключено, что Газпром , где-то с середины пути между Бованенково и Сабеттой построит своё ответвление ЖД до будущего порта на Мысе Дровяной. У него там ещё несколько газовых структур, севернее Тамбейской группы месторождений . По словам собеседника Znak.com, также необходимо учитывать, что в собственности Газпрома находится участок железной дороги Обская - Бованенково, и получается, что на данном узле (Бованенково - Сабетта) появился ещё один игрок, кроме Новатэка : Как вариант, Роснефть также может поддержать развитие порта Мыс Дровяной в целях освоения шельфа Арктики. Иными словами, очевидно, что транспортное развитие полуострова Ямал - это федеральная история и затраты на неё должны нести госкомпании и федеральный бюджет, особенно в части обустройства стратегически важных морских портов. Есть четкое понимание, что бюджет ЯНАО не потянет данную стройку и, соответственно, поставит под риски инвестора. Что касается постановления и возврате затрат на проектирование СШХ-2, то это нормальная практика ГЧП, где инициатор проекта возвращает понесённые затраты на проектную документацию инвестору в случае расторжения соглашения о ГЧП. Проект разрабатывали структуры Ямалтрансстроя под контролем округа. Положительное заключение выдано ямальской экспертизой. Думаю, что в последующем, проект будет передан на федеральный уровень .