Зеленский призвал ускорить встречу в "нормандском формате"

Президент Украины Владимир Зеленский призвал как можно скорее провести переговоры в "нормандском формате". Урегулирование конфликта в Донбассе глава страны считает своей ключевой задачей. При этом плана действий по разрешению этого конфликта у Зеленского и его окружения, судя по всему, еще нет. От партии "Слуга народа", тем временем, выдвинуто предложение провести референдум о предоставлении региону особого статуса.

Президент Украины Владимир Зеленский призвал лидеров стран-участниц "нормандского формата" - Россию, Францию, ФРГ и Украину - как можно быстрее возобновить переговоры. Заявление политика стало реакцией на гибель четырех украинских военных в Донбассе.

"Сегодняшний инцидент направлен на подрыв не только этого перемирия ("хлебного"- ред.), но и переговорного процесса в целом... Именно поэтому я призываю лидеров стран-участниц нормандского переговорного формата - Эмманюэля Макрона, Ангелу Меркель и Владимира Путина - как можно быстрее собраться для возобновления переговоров", - написал Зеленский в своем фейсбуке.

После парламентских выборов на Украине из Киева начали поступать более конкретные предложения по урегулированию конфликта в Донбассе. Однако пока ни о какой ясности говорить не приходится.

Так, 5 августа глава партии "Слуга народа" Дмитрий Разумков, который с большой долей вероятности займет в новом составе правительства более высокий пост, рассказал о возможности предоставления Донбассу особого статуса.

В интервью "Коммерсанту" политик заявил, что эта тема точно будет рассматриваться в новой Верховной раде. При этом Разумков достаточно неясно сформулировал перспективы решения подобного вопроса.

"Этот момент обсуждения в стенах Верховной рады явно тоже будет, но в этой проблеме, в войне это не вопрос законов. Это вопрос желания. Желания закончить эту войну. У украинской стороны оно есть. К сожалению, не у всех участников этого процесса мы наблюдаем это желание", - заявил Разумков.

Он добавил, что урегулирование конфликта зависит также от дипломатии, санкционного давления, внутренней, социальной и информационной политики, экономики и других аспектов.

"Это целый комплекс задач, которые нужно будет выполнить и которые позволят быстрее вернуть временно оккупированные территории", - подчеркнул лидер "Слуги народа".

В тот же день украинское издание "Страна.Ua" опубликовало интервью с депутатом президентской партии, журналистом телеканала "1+1" Александром Дубинским, который также рассказал о своем видении разрешения конфликта.

По мнению депутата, вопрос о дальнейших действиях властей в Донбассе можно вынести на референдум.

"Будем ли возвращать территорию вместе с людьми или будем консервировать конфликт? Это решение должен принять президент. Ни от чего не отказываемся, а строим стену. 30 на 30, а посередине - "ничейная" земля. Либо пусть проводят референдум, - считает Дубинский. - Решение, вынесенное на референдуме, определит путь - это принятие ответственности, в том числе и за выбор президента".

Предложение провести референдум не в первый раз звучит на Украине. Подобную инициативу Зеленский представил еще в своей предвыборной программе. На тот момент кандидат в президенты предлагал принять законопроект "О народовластии", суть которого заключается в закреплении механизма, по которому украинцы смогут "формировать основные задачи для власти через референдумы и другие формы прямой демократии".

Без принятия подобного законопроекта возможность проведения референдума ставится под большой вопрос.

Дело в том, что в начале 2018 года конституционный суд страны признал не соответствующим главному документу страны закон "О всеукраинском референдуме", который был принят Верховной радой в 2012 году. При этом прежний закон, регулировавший эту сферу с 1991 года, утратил действие после вступления в силу закона от 2012 года. Таким образом, нормативно-правового акта, регулирующего этот вопрос, на Украине нет.

Уже на второй день президентских полномочий Зеленского руководитель его офиса Андрей Богдан предлагал провести референдум о дальнейших переговорах Киева и Москвы. Заявление Богдана вызвало массу критики среди политических оппонентов главы страны, а также идейных противников переговоров с Россией.

Правда, президент вскоре уточнил, что итоги референдума не будут носить обязательный характер. "Мы должны слышать каждого человека. Это - не законодательный референдум, а информационный: граждане, что вы думаете. Это нормальный разговор с людьми", - цитирует главу страны пресс-служба.

Гораздо важнее то, что Владимир Зеленский вовсе исключил возможность переговорного процесса с Кремлем. В течение первых месяцев его президентства позиция украинского лидера относительно дальнейшего развития ситуации в Донбассе не была ясна. На противоречия политика указывали и внутри Украины, и за ее пределами.

Впрочем, отсутствие конкретики по столь важному вопросу политологи и журналисты списывали на неспособность президента проводить самостоятельную политику. Верховная рада восьмого созыва находилась под контролем Петра Порошенко и его сторонников, которые бы попросту не дали президенту свободу действий, особенно по части внешней политики.

Уже после парламентских выборов из Киева продолжают поступать противоречивые заявления. В начале июля Зеленский в интервью для Deutche Welle сделал сенсационное заявление.

"Ни моя команда, ни я не подписывали этот "Минск", но мы готовы идти по пунктам всех минских договоренностей для того, чтобы наконец у нас был мир", - сказал президент Украины.

Соблюдение минских соглашений означает готовность Киева осуществить сразу несколько важнейших действий, в то время как от правительства Петра Порошенко ожидать выполнения некоторых пунктов не представлялось возможным.

В частности, речь идет как раз о предоставлении особого статуса Донбассу, амнистии участников боевых действий на юго-востоке, а также снятии экономической блокады. Однако вскоре из Киева последовало очередное заявление, противоречащее словам президента.

В середине июля Дмитрий Разумков выразил мнение, что амнистия для "боевиков, людей, которые замешаны в военных преступлениях", недопустима.

"Никакие амнистии в данном плане не распространяются ни на Украине, ни за рубежом", - сказал он в эфире телеканала ICTV.

Что же касается предоставления особого статуса Донбассу, то здесь, судя по интервью Разумкова и Дубинского, "Слуга народа" так и не определился.

Лидер партии, говоря об обсуждении этого вопроса в Раде, выбрал достаточно туманные формулировки. "Слуга" Зеленского заведет в парламент 254 депутата, что позволит президенту самостоятельно принимать любые решения, в том числе и предоставление особого статуса Донбассу.

Однако Разумков может с уверенностью сказать только то, что Рада рассмотрит эту перспективу. Судя по всему, в команде Зеленского до сих пор нет ясности на этот счет.

Что же касается идеи депутата Дубинского, то вынесение вопроса о предоставлении особого статуса Донбассу на референдум среди всех жителей Украины ставит под сомнение объективность результата. К тому же при таком варианте развития событий с высокой долей вероятности начнется активная пропаганда со стороны двух лагерей украинской власти, ведь в новой Верховной раде будут представлены стороны с противоположными позициями: "Оппозиционная платформа – за жизнь" Юрия Бойко и Виктора Медведчука и "Европейская солидарность" Петра Порошенко.

Тот факт, что фигура последнего вызывает раздражение среди украинцев, не означает, что его идеи, особенно касательно столь болезненного для общества вопроса, как Донбасс, потеряли популярность. Порошенко и Медведчук - достаточно опытные политики, знающие досконально свой электорат и умело управляющие им. Накануне референдума на Украине развернется новая агитационная кампания, победителем в которой станет тот, кто лучше ее проведет. Решать, таким образом, будет не народ, а тот, кто сможет повлиять на большую его часть.

К слову, "Оппозиционная платформа" уже предложила создать в новом парламенте профильный комитет по вопросам комплексного решения проблем Донецкой и Луганской областей. На сайте Верховной рады создана соответствующая петиция.

"Деятельность профильного комитета Верховной Рады будет способствовать координации работы различных органов власти, местных администраций с тем, чтобы содействовать реинтеграции временно неподконтрольных территорий, наладить восстановление пострадавшего от боевых действий региона и обеспечить первоочередные потребности его жителей. Мы готовы активно включиться в работу этого комитета и делегировать своего представителя в его руководство", - говорится в заявлении.

Судя по всему, новой украинской власти понадобится время, чтобы определиться с политикой по Донбассу. Не в последнюю очередь Владимиру Зеленскому нужно решить, какую позицию он займет касательно минских соглашений. От этого, например, зависят переговоры с Россией, на что указывал Владимир Путин.

"Да, возможно, если Зеленский начнет выполнять свои предвыборные обещания, в том числе вступит в прямые контакты со своими согражданами в Донбассе и перестанет называть их сепаратистами. Если украинские власти будут выполнять минские соглашения, а не игнорировать их", - ответил президент РФ на вопрос о возможности переговоров с Киевом в интервью газете Corriere della Sera.

Кроме того, когда лидеры-стран "нормандского формата" все же встретятся, Зеленскому необходимо будет прояснить свою позицию коллегам и предложить свой план действий по решению донбасского вопроса. Никаких препятствий на пути президента внутри страны больше нет, а Франция и Германия уже устали от затянувшегося конфликта.