Монополия РТС-Тендер может снизить эффективность госзакупок

В сентябре 2020-го года пройдут выборы в 17 регионах России. 11 действующих губернаторов могут лишиться своих кресел, о что указывается в новом рейтинге политической устойчивости губернаторов от компании «Минченко консалтинг». Как полагают эксперты компании, главными кандидатами на вылет являются глава Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов, «устойчивость которого существенно поколебалась после дела Арашуковых», а также стоящий во главе Краснодарского края Вениамин Кондратьев, пишут «Новые известия». Другие несколько губернаторов, которых, вероятно, тоже ждет отставка, были замешаны в конфликтах с силовыми органами, а также в разборках вокруг мусорных полигонов. Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин пояснил, что при выносе решения в центре будут оценивать эффективность работы глав регионов с учетом сформировавшихся вокруг них проблем и неочевидных межэлитных договоренностей. Один из важнейших критериев, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие регионов, - это степень эффективности госзакупок, обеспечиваемая высоким уровнем конкуренции и стабильной работой электронных торговых площадок (ЭТП). Хотя во многих регионах пользуются несколькими площадками, некоторые предпочитают только одну – РТС-Тендер. Это означает, что если произойдет сбой, закупки региона совсем заморозят. Помимо всего, доступ к участию в торгах открою только поставщикам, прошедшим регистрацию на РТС-Тендер, что может худшим образом отразиться на конкурентоспособности. В России партнерство с РТС-Тендер заключили Краснодарский и Забайкальский края, Белгородская, Свердловская, Омская, Новосибирская, Волгоградская, Калининградская, Ростовская, Московская, Оренбургская, Магаданская и Вологодская области, а также республики Саха Якутия и Карелия. Касаемо закупочных процедур названных регионов у ФАС постоянно возникают вопросы. Как пояснил эксперт одной из юридических компаний, близких к рынку электронных закупок, в такого рода соглашениях, как правило, речь идет о «партнерстве в сфере информационных технологий». То есть в качестве предмета соглашения никогда не выступает размещение закупок всеми заказчиками региона на определенной ЭТП, поскольку по закону это будет расцениваться в качестве ограничения конкуренции. Но распоряжение касаемо размещения госзакупок на одной платформе может быть дано устно, отметил эксперт. Несмотря на то, что в подобной ситуации распоряжение не обладает правовой силой, в реалиях нашей страны оно вряд ли будет обсуждаться и оспариваться кем-либо. С юридической точки зрения, дело может оказаться недоказуемым.