Виталий Лопин устроил разнос главам и коммунальщикам, накопившим ₽2 млрд долгов за газ

В прокуратуре Челябинской области в среду, 9 октября, прошло большое совещание, посвященное старту отопительного периода и колоссальным долгам региона за потребленные теплоэнергоресурсы. На ковер были вызваны главы городов и районов, накопившие самые большие долги или сорвавшие запуск тепла, а также представители коммунальных организаций этих территорий. Чиновники и бизнесмены пытались бодро отчитаться о проделанной работе, но спотыкались на первых же уточняющих вопросах, гендиректор компании ТЭСиС Владимир Чебыкин и вовсе начал открыто спорить с прокурором Виталием Лопиным и присутствовавшим на совещании вице-губернатором Сергеем Шалем, отстаивая свою позицию об убыточности бизнеса из-за плохого тарифного регулирования. В итоге ему предложили покинуть помещение, а на язвительное предложение расписаться за доклад ответили, что распишется он позже - в своем уголовном деле после предъявления обвинения. Открывая совещание, прокурор Челябинской области Виталий Лопин с ходу заявил, что регион слукавил, отчитавшись на всех уровнях о беспроблемном вхождении в осенне-зимний период. Все муниципальные образования отчитались о запуске тепла на совещаниях различных уровней, все рапортуют о принятии всего комплекса мер, говорят, что субъект готов на 100% к началу отопительного сезона, - заявил глава надзорного ведомства. - При этом одним из пунктов готовности является отсутствие долгов за потребленные теплоэнергоресурсы. Но указанное требование закона игнорируется. Задолженность за поставку только одного ресурса - газа - составляет около 2 млрд рублей. Это огромная цифра. 42 предприятия ЖКХ имели долги от двух миллионов до полумиллиарда рублей. Анализ ситуации говорит о наличии системных просчетов и ошибок в деятельности глав при организации работы и требует от нас действенных мер. Продолжает иметь место бездействие со стороны глав администраций и предприятий ЖКХ при проведении работ по подготовке к отопительному периоду. Основные нарушения связаны с несоблюдением закона о надлежащем содержании коммунальных сетей, непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности и полным отсутствием контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов и неправомерным использованием финансовых средств. Некоторые главы вспомнили о начале отопительного сезона только в конце сентября этого года. Мне непонятно, почему в некоторых территориях принимаются меры по обеспечению подготовки к холодам, а другие должностные лица просто сидят в креслах. Кто-то разбирался в причинах образования задолженности? Считаю, что главы муниципалитетов, где имеются долги, демонстрируют свою отстраненность и полный правовой нигилизм, не используют предусмотренные законом меры для решения проблем . Отдельное возмущение прокурора вызвало бездействие главы Красноармейского района Юрия Сакулина, который сорвал начало отопительного периода: Почему глава Красноармейского района приехал к поставщику газа только 27 сентября. Для сведения - это пятница, вторая половина дня. Что, глава не знает, как и когда наступает зима, когда выпадет снег и нужно давать тепло? - заявил Лопин. Сакулин был вызван на совещание и должен был представить на нем объяснительную, но, по словам прокурора района Антона Неуймина, был извещен о явке, но не приехал . А в конце сентября, когда нужно было давать тепло, и вовсе был в отпуске. Кстати, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Светлана Суслина, взявшая слово после Виталия Лопина, отметила, что прокуроры не должны садить глав в свой личный автомобиль и везти на разговор к поставщику ресурсов, но именно этим и пришлось заниматься Неуймину в случае с Юрием Сакулиным. То же самое касается эффективности претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с населения, - продолжил Виталий Лопин. - Наши коллеги в соседних субъектах принимают меры по внесению перед руководством региона процесса удаления глав в отставку за неисполнение в течение трех и более месяцев обязанности по решению вопроса организации теплоснабжения. Я думаю, что нам тоже следует перенять такую практику. То же самое касается отдельных прокуроров - они не услышали моих требований начать превентивные меры еще в мае. Акты прокурорского реагирования по какой-то причине у некоторых прокуроров рождаются только в августе-сентябре. У нас достаточно полномочий. Да, я понимаю, котельные бывают убыточные, но почему не меняются своевременно теплоносители, почему не применяются меры по наведению порядка. У нас есть практика, в том числе уголовно-правовая. Коллеги, я требую от вас в течение месяца провести необходимые проверки и дать принципиальную оценку действиям глав и руководителям коммунальных организаций, имеющих долги. Нужно понять, в чем причина: это неумение руководителей работать или злоупотребление со стороны должностных лиц. Если злоупотребление, то направляйте материалы в правоохранительные органы и требуйте возбуждения уголовных дел . После этого Светлана Суслина в своем выступлении сделала акцент на том, что отдельных чиновников и коммерсантов от ЖКХ сегодня абсолютно не волнует, есть ли тепло в домах жителей или они мерзнут. Хронический кризис неплатежей, злоупотребления в деятельности управляющих компаний, прекращение или ограничение ресурсов вследствие аварий порождают элементы социальной напряженности, недовольство людей условиями жизни, - сказала Светлана Суслина. - За шесть дней к нам в прокуратуру области на горячую линию поступило около 400 звонков граждан по отсутствию отопления в квартирах. И вы знаете, что больше всего вызывало недовольство людей? Это даже не сам факт неподачи тепла, а отношение чиновников и управляющих компаний к их обращениям. Порой люди элементарно не могут дозвониться до организаций, трубку телефона никто не берет. Основная проблема, на которую уже обратил внимание прокурор области, - это огромные долги за уже потребленные топливно-энергетические ресурсы. Около 600 млн рублей долг Златоуста и Миасса, Челябинска - 353 млн рублей . Собственно, после этого на трибуну для дачи объяснений стали вызывать коммунальщиков-должников, глав территорий и прокуроров. Первым как раз вышел прокурор Красноармейского района, который отчитался о принятых мерах. Их Виталий Лопин назвал недостаточными, попросив разобрать ситуацию со срывом отопительного сезона в муниципалитете в уголовно-правовом поле. Глава района, напомним, не явился без уважительной причины. Следом выступил прокурор Челябинска Роман Самойлов, указав, что основные долги сегодня накопили МУП ЧКТС и компания ТЭСиС , но ситуация не критичная. Владелец последней компании, депутат ЗСО Владимир Чебыкин, выслушал это выступление, затем несколько других, а потом не сдержался и попросил слово. - После каждого моего выступления как минимум два-три уголовных дела создается против меня. У меня сегодня долг населения 40 млн рублей. Приставы не работают, мы пишем в прокуратуру и везде получаем замечательные ответы: это ваши дела. Тогда я не могу понять, какое отношение имеют мои дела с Новатэком и МРСК, если там, значит, мои дела юридические, а здесь вмешивается прокуратура. У нас сегодня никто не будет строить котельные, так как законодательство с 2010 года поменялось три раза. Раньше мы строили котельные, формировали тариф, возмещали затраты, и два года нам давали на получение прибыли. А с 2015 года все убрали. Всех, кто строил котельные, в 2015 году просто похоронили. Потом новое законодательство, потом в 2017 году срезали ТЭРы. Сегодня в области теплоснабжения у нас из-за этого нет инвесторов, мы не знаем, как избавиться от котельных, никто их не будет строить, они никому не нужны. У всех задача - кому их отдать. Я построил 28 котельных и не знаю, кому их отдать. Нам все выставляют проценты. Убытки имеет любая компания. Долги растут, потому что надо разобраться в системе тарифообразования, Сергей Вернерович (обращаясь к Шалю). Это самый главный вопрос. Мы все сегодня уперлись в тарифообразование, невозможно сегодня коммерческому предприятию существовать. Просто невозможно. Доклад закончен. Где расписаться? - Не надо расписываться, вы распишетесь потом, когда будет предъявлено обвинение, - сказал Виталий Лопин. - Я не лезу в ваше финансовое хозяйство. Я стою на защите прав граждан, в том числе на надлежащие условия. Если вы не согласны с тарифом, вы вправе были обжаловать решение. - Проиграли. - Проиграли? Уважаемый, вы зачем залезли в этот бизнес? Для того, чтобы иметь прибыль. Будьте любезны, соблюдайте закон. И любое должностное лицо, проводя проверку вашего предприятия, будет смотреть, сколько денег вы собрали с населения, как вы ведете претензионную работу и исполняете договорные обязательства. Послушайте, не перебивайте: я не собираюсь вас примирять с Новатэком . Но если Новатэк отключит вам газ или снизит подачу, я буду нести ответственность перед населением, перед детьми, пенсионерами, которые не будут получать надлежащие условия жизни. И когда у вас в квартире будет +20 градусов, а у пенсионерки 13 градусов и она ничего не сможет сделать, я лично как прокурор области не смогу ей в глаза смотреть, а вам я могу. - А если у меня будет +5 градусов, сможете смотреть? - Я еще раз говорю, если вам что-то не нравится, я вас не смею задерживать на совещании, вы можете встать и уйти. Если вам не нравятся мои действия, вы вправе их обжаловать вышестоящему прокурору или в судебном порядке. Но я вас призываю исполнять ваши должностные обязанности, тогда у вас проблем с прокуратурой не будет. Продолжаем совещание. Сергей Шаль в ответ на это выступление заявил, что у области есть инвесторы, готовые брать котельные, кроме того, их готовы забрать муниципалитеты. Да, тарифное регулирование уменьшилось, но все затраты заложены в тариф на 100%. Если вы хотите котельные продать или отдать - пожалуйста, - сказал Сергей Шаль. - Мы совершенно точно понимаем, что нам лучше заплатить за покупку котельной, чем зависеть от капризов того или иного руководителя коммерческой структуры. Нам это будет точно дешевле, чем за кем-то бегать и искать ключи от котельной, а потом запускать все и растапливать. У нас есть инвесторы и есть фонд реформирования ЖКХ, который готов выделять безвозмездно на это деньги. Мы так построили котельную в Троицке, в планах - еще три . Главам муниципалитетов и коммунальных организаций, присутствовавшим на совещании, объявили предостережения о недопустимости нарушений закона. Но не всем это понравилось. Так, глава Верхнего Уфалея Вера Ускова, отчитываясь о ситуации в городе, заявила, что работа по подготовке к отопительному сезону и взысканию долгов в Верхнем Уфалее ведется на высоком уровне . Виталий Лопин поручил прокурору Миасса Евгению Ветошкину в течение месяца разобраться с проблемой. Спросил, принимал ли он какие-то меры по погашению огромного долга. Ответ подчиненного прокурора области не устроил: Вы слышите, что сейчас было озвучено, вы хотите, чтобы город остался без теплоснабжения? Будем переселять граждан в другой город? Нет? Тогда я боюсь, что вы не усидите в своем кресле. В течение двух недель разберитесь . В итоге Виталий Лопин дал прокурорам месяц на то, чтобы начать разбираться с проблемами. Если кардинальных перемен не наступит, то будут возбуждаться уголовные дела.