Мамы в декрете хотят работать, а государство против

Сколько часов должна работать женщина в декрете, чтобы сохранить право на пособие? ФСС и Роструд не могут определиться с нормами трудового законодательства, что уж говорить о работодателях и их сотрудниках, которых ФСС лишает выплат. Казалось бы, новые поправки Минтруда должны всех примирить. Но нет — стало еще хуже. Дело дошло до петиции, а законопроект собирает дизлайки. Редакция Выберу.ру разбиралась что за поправки и что с ними не так.  

Роструд и ФСС не могут договориться, а декретницы и бухгалтера — крайние

Конфликт и необходимость поправок в закон назревает уже давно. Главный вопрос: сколько часов в день должна работать женщина, чтобы сохранить за собой право на получение пособия по уходу за ребенком? 

                                                                   _{Источник: trinixi}

Так, ФСС заявляет, что сокращение рабочего времени на 5,10, 30, 60 минут не позволяет осуществлять уход за ребенком, а значит, и право на пособие не сохраняется. При этом в письме ФСС не говорится, сколько часов в день надо работать. Есть лишь размытая фраза “оставляет достаточно времени на осуществление ухода”. 

Региональные отделения ФСС решают этот вопрос на свое усмотрение. Например, ФСС по Удмуртии возмущается, что декретницы устраиваются на работу с продолжительностью рабочего дня 6−7 часов. Региональное отделение высчитало свою норму — 5 часов. 

На одном из предприятий Удмуртии женщина работала 7 часов 12 минут в день. ФСС рассуждает: 48 минут недостаточно для ухода за ребенком до 1,5 лет, в данном случае пособие — не компенсация утраченного заработка, а дополнительная стимуляция, что противоречит закону. 

В итоге региональное отделение отказало работодателю в компенсации пособия. Получается, что он заплатил декретнице из своего кошелька.

В то же время Роструд пишет о том, что в законе нет верхней планки по количеству рабочих часов для женщины в декрете. Она вправе сама решать, как долго может работать, и работодатель должен пойти на ее условия. Вот что говорит Роструд:

Если нормальная продолжительность рабочей недели работника составляет 40 часов, то при работе в режиме неполного рабочего времени продолжительность его рабочей недели должна быть меньше 40 часов (например, 38 часов, 36 часов, 20 часов и т. д.).

Обратите внимание, как это противоречит заявлениям ФСС. 

Как видим, в законе полный бедлам и недосказанность, а страдают женщины в декрете и их работодатели. Как итог — многочисленные споры в судах. Но и тут нет единого мнения — судьи тоже не могут договориться. 

Новые поправки к закону — решение проблемы?

Случилось то, чего все ждали. Однако легче не стало. Более того, женщины впали в панику. Причина в скользкой и неоднозначной формулировке закона. Новый пункт ст. 11.1 255-ФЗ звучит так:

В случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.

Все это поняли так, что подработка будет запрещена в любом виде. Например, так считает политолог и член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Екатерина Шульман. На своей странице в Фейсбуке она пишет:

Чтобы вы со своим младенцем, значит, не сильно озолотились в декрете за государственный счет, если вдруг научились подрабатывать в интернете или какие-нибудь пирожки печь на продажу.

Однако не надо забывать, что ст. 256 ТК РФ никто не отменяет, а значит, и право на неполный рабочий день сохранится. 

                                                                   _{Источник: Яндекс}

К тому же новые поправки, предложенные Минтрудом, вносятся еще и в ст. 13 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”. 

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком, а также в случае продолжения обучения.

Получается, что право работать в период отпуска по уходу за ребенком никто не отнимает, но и ясность не вносит. Граждане просили четкие границы: сколько часов нужно работать, чтобы сохранить пособие. В ответ же получили размытую формулировку, которую можно трактовать по-разному.

Все это вылилось в петицию против законопроекта:

Если мать ребенка вышла на работу, ребенок в выходной бабушки (работающей бабушки!) находится с ней, в выходной отца — с отцом, в выходной матери — с матерью, кто тогда может получать пособие?  Ипотека, кварплата, налоги, питание, лекарства и т. п. - многие матери и члены их семей просто не имеют финансовой возможности полноценно осуществлять уход за ребенком! Поэтому требуем отмены внесения законопроекта о получении пособия по уходу за ребенком работающему, застрахованному лицу!

Женщина, выходя на работу, так или иначе с кем-то оставляет ребенка: бабушкой, папой, няней. Невозможно находиться в офисе с грудничком, а работать удаленно не всегда возможно. С таким законом почти каждую работницу можно лишить выплат. 

                                                          _{Источник: asi-org}

Как всегда есть две правды. Государство не хочет, чтобы его обманывали и даром получали бюджетные деньги. Их цель — искоренить схемы, когда работник числится на 0,99 ставки и не теряет в зарплате. В это же время декретницы и их семьи хотят достойно жить, а на пособие 5500 не разгуляешься. Возникает ряд вопросов к государству. 

1. Не снизится ли рождаемость? У нас и так с этим проблемы.
2. Не уйдут ли женщины в теневую экономику? Действительность такова, что можно работать в интернете, и никто никогда не узнает об этом.  
3. Почему нельзя просто прописать количество часов, зачем эти непонятные формулировки?

Судя по тому, что происходит, законопроект в таком виде не увидит свет — больше 1000 дизлайков.

Любому здравому человеку понятно, что тут нужна ясность. Остается ждать следующей части этого марлезонского балета.