Власти не согласны с выводом УФАС о сговоре при ликвидации мусорного коллапса в Челябинске

Управление ФАС России по Челябинской области признало антиконкурентным соглашением договоренность властей и операторов мусорного рынка, которая помогла ликвидировать последствия мусорного коллапса в Челябинске осенью 2018 года. Как сообщает пресс-служба УФАС, сговор был зафиксирован между правительством Челябинской области, министерством экологии, администрацией Челябинска, ООО Полигон ТБО , МУП ГорЭкоЦентр и ООО ЦКС . Отмечается, что материалы расследования будут направлены в правоохранительные органы для принятия решения об открытии уголовного дела. Антиконкурентные действия участников данного соглашения были выявлены в связи с прекращением в сентябре 2018 года вывоза на городскую свалку твердых коммунальных отходов, образовавшихся от жилищного фонда, - сообщили в антимонопольном ведомстве. - Так, в результате данной ситуации были предоставлены субсидии ООО Полигон ТБО . По мнению обратившегося в антимонопольную службу фонда развития региональной агломерации Большой Челябинск , предоставление таких субсидий происходило с нарушением антимонопольного законодательства . Напомним, в сентябре 2018 года в Челябинске была закрыта городская свалка, которую в 2019 году начали рекультивировать. Но приостановка ее работы вызвала мусорный коллапс. Перевозчики отходов, большая часть которых была аффилирована с семьей экс-министра экологии региона Александра Галичина, отказались вывозить мусор, объяснив это тем, что возить на новое место в полигон Полетаево (ООО Полигон ТБО ) невыгодно. В итоге действия перевозчиков антимонопольным органом были признаны сговором. Также было возбуждено уголовное дело в отношении директора МУП ГорЭкоЦентр , брата экс-министра Игоря Галичина. В ситуации, когда мусор не вывозился неделями и дворы превратились в помойки, в городе был введен режим ЧС. Власти смогли уговорить часть перевозчиков продолжить вывоз отходов на новый полигон. Но так как он работал с соблюдением всех порядков, то требовал плату за утилизацию отходов, которая не была включена в норматив. Именно эти новые затраты и компенсировал бюджет области. В УФАС считают, что эти деньги были получены необоснованно. Основания для предоставления ООО Полигон ТБО бюджетных средств отсутствовали, поскольку у компании не имелось выпадающих доходов при захоронении ТКО. Так, у полигона отсутствовали принятые в установленном порядке категории льготных потребителей, а для осуществления деятельности по захоронению отходов ООО Полигон ТБО ранее был утвержден тариф. При этом министерство экологии Челябинской области заключило с ООО Полигон ТБО договор о предоставлении субсидий, несмотря на направление ему полигоном неполного пакета документов и с нарушением установленных сроков , - сообщили в пресс-службе УФАС по Челябинской области. Общая сумма полученных субсидий составила свыше 32 млн рублей. Кроме того, по мнению антимонопольного органа, мэрия Челябинска выпустила распоряжение о закрытии свалки слишком быстро и не дала времени урегулировать все вопросы между участниками рынка. За нарушение антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц органов власти и органа местного самоуправления, а также в отношении юридических лиц будут возбуждены административные дела , - сообщили в УФАС. В министерстве экологии Челябинской области не согласны с позицией антимонопольщиков. В ведомстве настаивают, что в кризисной ситуации, когда подрядчики отказались выполнять обязательства, власти смогли обеспечить вывоз мусора без повышения тарифа для населения. В прошлом году во время ликвидации мусорного кризиса встал вопрос о необходимости субсидирования, так как существующая плата не покрывала расходов игроков мусорного рынка, а новый тариф для регоператора еще не был утвержден. Было несколько вариантов субсидирования: поддерживать перевозчиков или поддерживать полигоны, - сообщил руководитель управления экологического просвещения министерства экологии Челябинской области Виталий Безруков. - В последнем случае полигоны принимали бы отходы от перевозчиков бесплатно, получая бюджетное возмещение затрат. А перевозчики получали бы свою оплату только после того, как завозили отходы на полигон и получали бы отчетные документы. Поэтому и было принято решение дать субсидию именно полигонам. На уровне области был разработан порядок предоставления субсидий, который прошел правовую экспертизу . По данным Безрукова, два полигона из трех отказались от субсидии, согласился принимать отходы Челябинска только полигон в Полетаево. После выделения субсидии удалось без повышения тарифа для населения ликвидировать мусорный коллапс и до 1 января 2019 года вывозить отходы на Полетаево. Нас неоднократно проверяли надзорные органы и не выявили нарушений. Мы и дальше намерены обеспечивать в плановом режиме уборку ТКО и готовы предоставить любую связанную с этим информацию для надзорных органов , - отметил Безруков.