Бюджет гарантирует качественное обучение

Мэр столицы Сергей Собя­нин внёс на рассмотрение Московской городской думы проект закона «О бюд­жете города Москвы на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.».

Главный финансовый доку­мент столицы на ближайшие три года, который сейчас ана­лизируют в московском парла­менте, обеспечивает безуслов­ное выполнение всех соци­альных обязательств перед горожанами. Более половины расходов городского бюдже­та – 53,3 процента, или около 1,7 триллиона рублей в год, – составят расходы социально­го характера. Сразу бросается в глаза тот факт, что в перечне приоритетных государственных программ одну из лидирующих позиций – третью – по уров­ню финансирования занима­ет образование. Уровень запла­нированных на него расхо­дов (415,5 млрд рублей на 2020 год) суммарно даже превышает денежные потоки, которые пой­дут на развитие здравоохране­ния (400 млрд рублей). При этом по сравнению с 2018 годом рас­ходы на здравоохранение выра­стут на 30 процентов, а бюджет на образование городские вла­сти увеличили в общей сложно­сти более чем на 25 процентов.

Попробуем разобраться, какие же направления систе­мы образования потребовали дополнительных вливаний. Наибольший объём средств будет выделен на обучение воспитанников дошкольных групп, школьников и сту­дентов. Например, норматив финансирования на школь­ника вырастет до 185 тыс. руб­лей в год. Более 15 млрд рублей планируется израсходовать на совершенствование матери­ально-технической базы обра­зовательных учреждений. Раз­вития она, несомненно, потре­бует, поскольку к уже успешно работающим проектам вроде МЭШ («Московская электрон­ная школа») прибавится новая программа – «Школа старше­классников», которую начнут внедрять совсем скоро. Клас­сы будут трансформировать­ся под потребности учеников выпускной школы. Для этого в бюджет на 2020 год заложено почти 17 млрд рублей. Допол­нительные средства на благо­устройство школьных террито­рий предусмотрены также для префектур по программе «Мой район».

Кроме того, правительство города постоянно работает над проблемой доступности дошкольного образования. С 2010 года в столице построе­но 242 детских сада, созда­на 41 тысяча новых мест, что позволило к настоящему вре­мени снизить возраст приёма детей в дошкольные учрежде­ния до 2 лет 4 мес. Этот стандарт сейчас выдерживается практи­чески во всех районах Москвы.

Выравнено финансирование частных и бюджетных школ. Это даст возможность родите­лям выбрать учебное заведе­ние для своего ребёнка и усилит конкуренцию школ.

Невозможно отрицать тот факт, что развитие систе­мы образования в данный момент – одно из приоритет­ных направлений жизни сто­личного мегаполиса, находя­щееся под пристальным вни­манием московских властей. В 2010 году учебный процесс шёл в 1599 зданиях школ, а сегодня их уже 1860. Только в период с 2018 года в Москве построено 89 корпусов новых школ (из них в дополнение к имеющимся – 80 зданий), что позволило создать около 50 000 новых учебных мест.

Практически в каждой шко­ле ученики могут сейчас полу­чать образование не менее чем по трём профилям. Десять лет назад подобной возможности не существовало. Учебные заведе­ния с большим числом «класс- комплектов» старшеклассни­ков ныне имеют финансовую возможность для своих образо­вательных программ закупать дорогостоящие лаборатории. Это и с точки зрения расходо­вания бюджета эффективнее, и школьникам помогает луч­ше развиваться. Рациональное использование помещений всех зданий больших школ значи­тельно расширило им возмож­ности для основного и в осо­бенности для дополнительного образования.

Вообще, в столице созда­на уникальная система для внешкольного обучения: свы­ше 120 тысяч кружков и сек­ций для детей в школах, кол­леджах, вузах, учреждениях допобразования, музеях, теа­трах, парках. В них занимается более миллиона детей в возра­сте от 5 до 18 лет. Доля круж­ков, которые ребята посещают бесплатно, за последние три года выросла с 75 до 83%.

Серьёзные изменения кос­нулись в последние годы и зар­платы учителей. Средней зар­плате столичных педагогов, выросшей до 117 тысяч рублей, могут позавидовать коллеги из любого российского города.

Главное же свидетельство роста качества школьного обра­зования в Москве – успехи уче­ников. Возросла доля тех, кто на отлично сдаёт ЕГЭ. Более чем в 5 раз увеличилось коли­чество школ, которые подгото­вили победителей и призёров различных олимпиад. Самый последний громкий успех – ученица 11-го класса школы № 1557 Мария Алиен выигра­ла золотую медаль на Между­народной астрономической олимпиаде, завершившейся 26 октября в Румынии. Ещё четыре представителя Москвы завоевали там серебро.

Отличную возможность учиться по-новому столичным школьникам предоставляет проект «Московская электрон­ная школа» – уникальное соче­тание традиционного образо­вания и цифровых технологий. Для детей это полномасштаб­ная база знаний, позволяю­щая им учиться в максимально соответствующей их интере­сам среде. Их родители благо­даря МЭШ теперь располага­ют целой системой сервисов, которая даёт им возможность меньше переживать за своего ребёнка. Ежедневно более чем 600 тысячам родителей при­ходят сообщения о посещении школы и питании детей. В пер­вую очередь это вопрос без­опасности. Наконец, полмил­лиона родителей ежедневно просматривают электронный журнал, контролируя процесс обучения своего чада и имея возможность при необходи­мости пообщаться с любым педагогом, даже не приходя в школу.

Комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике в ходе своего заседа­ния рекомендовала столичному парламенту принять в первом чтении проект закона Москвы «О бюджете города Москвы на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.»

Виталий Веселовский

---

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Игорь Реморенко, ректор Московско­го городского педагогического университета:

– Оценивая бюджет образования Москвы, необходимо говорить о качестве образования. Все за­траты должны быть сопоставлены с реальными эффектами для мо­сквичей. В этом смысле за по­следние годы произошли серьёз­ные изменения. Если раньше для московской системы образова­ния было необходимо вырваться вперёд в сравнении со средними показателями по стране, то сей­час важно, чтобы столичные школьники могли конкурировать с лучшими учениками по всей стране. Доля москвичей, сдаю­щих ЕГЭ на отлично, увеличилась с 11% почти до 50%. Это как раз фактор конкурентоспособности столичной системы образования.

Один из важнейших факторов её дальнейшего развития – созда­ние дополнительных образова­тельных возможностей за счёт электронного образования. На это потребуется увеличение бюджета. Понадобятся вирту­альные лаборатории, тщательно продуманные уроки, методиче­ски подготовленные учителя. Это требует комплексного под­хода, затрагивающего разные уровни системы образования – и школы, и вузы.

Для нашего университета, кстати, это тоже серьёзный вызов. Мы должны готовить студентов, не только владеющих технологиями электронного обучения, но и спо­собных работать в требователь­ных московских школах. И тут уже важны такие навыки, как умение общаться, увлечь ребят, заинте­ресовать их содержанием своего учебного предмета. Фактически студенты должны будут конкури­ровать с опытными учителями из регионов, которые тоже часто едут в столицу и хотели бы здесь работать. Очень надеемся на раз­витие программы по сертифика­ции студентов – будущих учите­лей. Это дополнительные испытания, которые проходят студенты перед тем, как пойти работать в школу. Нам также важ­но, чтобы в школах были опытные наставники и помощники во вре­мя студенческой практики.

Возлагаем большие надежды на поддержку предпрофессиональ­ных классов в московских шко­лах. С этого года там появился «новый педагогический» про­филь. Его будут осваивать школь­ники, которые стремятся и ищут себя в профессиях, связанных с работой с людьми. Всё это тре­бует увеличения бюджета на об­разование.