В Хурале Бурятии предложили запретить продажу омуля
В Народном Хурале Бурятии предложили ввести запрет на продажу омуля. Вопрос в ходе расширенного рабочего совещания Комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку. Сегодня, отметил он, в торговых сетях и на уличных рынках вовсю торгуют омулем, несмотря на запрет на вылов байкальского эндемика.
Как прозвучало на заседании, в законодательстве существуют пробелы, из-за которых можно легально не только ловить, но и продавать омуль. Так, коренные малочисленные народы Севера имеют квоту 55 тонн в год. Об этом рассказал зампред правительства по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий Даба-Жалсан Чирипов. Большая часть квоты идет не на собственные нужды, а на продажу. Эвенкийские общины на законных основаниях заключили договор с сетью продовольственных магазинов «Титан». Именно эта рыбу можно увидеть на прилавках магазинов Улан-Удэ. Кроме этого омуль вылавливает для получения икры для нужд рыбоводных заводов. Часть использованной рыбы, также попадает в торговые сети.
Однако общественность больше возмущают случаи торговли омулем в учреждениях и вдоль федеральной дороги. Многие депутаты были непосредственными свидетелями таких нарушений, в частности депутат Игорь Бобков, который неоднократно уже озвучивал свою позицию, сообщает пресс-служба парламента республики.
Координатором работы по охране омуля выступает Ангаро-Байкальское территориальное управление. Исполняющий обязанности руководителя ведомства Александр Ежов посетовал на нехватку кадров и оборудования. Несмотря на сложности, количество совместных рейдов с правоохранительными органами выросло в 2019 году вдвое. По их результатам изъято свыше 2 тонн рыбы. Предъявлено штрафов на сумму свыше 8 миллионов рублей. Для сравнения в 2018 году – на 600 тысяч рублей.
Заместитель начальника Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления МВД дел по РБ Александр Корнеев рассказал, что с 15 августа по 30 октября ведомством проводится 2-ой этап оперативно-профилактического мероприятия «Путина-2019», направленный на профилактику и пресечение фактов незаконного вылова, перевозки и реализации нерестового омуля. Всего возбуждено 6 уголовных дел.
Заместитель Восточно-Байкальского межрайонного прокурора Артем Баженов считает, что нужно менять законодательство. Торговля омулем запрещена. Но есть нюансы. Если это нерестовый омуль – то это влечет за собой возбуждение уголовного дела. Если это омуль, выловленный на удочку в зимнее время, наступает административная ответственность в виде штрафа.
Также правоохранители отмечают, что многие торговцы омулем прикрываются удостоверением коренных малочисленных народов Севера. В связи с этим председатель аграрного Комитета Народного Хурала Петр Носков озвучил предложение ввести полный запрет на вылов и продажу байкальского эндемика, а для коренных малочисленных народов предусмотреть денежную компенсацию. В таком случае будет ясно, что любой омуль на прилавке – контрафакт.
Этот вопрос обсуждается в Бурятии не впервые. В апреле этого года в ходе визита в республику заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков поручил изучить этот вопрос с точки зрения нормативной базы. «Надо посмотреть законодательство и практику. Потому что в нашем понимании они (КМНС, - ред.) не имеют права продавать омуль. Им квота выдается на ведение традиционного хозяйствования. Это не бизнес. Бизнес - это промышленное рыболовство, а в данном случае - ведение традиционного образа жизни, но не реализация омуля с лотка при дороге. С лососевыми на Дальнем Востоке есть четкое понимание, там КМНСы не торгуют ими, так что давайте уточним этот вопрос», - обратился он тогда к специалистам.
Шестаков также подчеркнул, что в 2017 году, когда на Байкале вводили запрет на промышленный лов омуля, оговаривали, что если ситуация с течением времени не изменится, то будет рассмотрен вопрос о полном запрете на лов омуля, в том числе для КМНС. Он предложил проанализировать законы с учетом текущей ситуации и внести изменения, если необходимо, в правила рыболовства. И это решение нужно будет отрабаоть с регионами, отметил он. Глава Бурятии Алексей Цыденов сообщил, что власти готовы рассмотреть возможность денежной компенсации общинам КМНС в случае такого запрета. По предварительным подсчетам, на это при объеме 50 тонн добычи омуля по квотам потребуется около 13 миллионов рублей в год. В целом, Цыденов согласился с тем, что если будет введен полный запрет на лов омуля, будет понятно, что весь омуль, который есть в продаже, будь то придорожные нелегальные точки ил пункты организованной торговли, добыт незаконно.
Однако у этой инициативы нашлись противники – сами представители малочисленных коренных народов Севера уверены в своем праве ловить и продавать омуль. Один из доводов привела на совещании в Хурале председатель филиала Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия по Северо-Байкальскому району и Северобайкальск Галина Рогова. По ее словам, для КМНС рыбалка – это не только источник дохода, но и способ сохранить традиционный уклад жизни. Даба-Жалсан Чирипов обратил внимание, что сейчас квотой на вылов омуля не пользуются, например, эвенки, живущие в Курумкане. Если ее заменят на денежную компенсацию, то за ней обратятся уже все представители КМНС.
Ольга Чиж.