Сельхозбизнесу в Тверской области штрафы заменяют предупреждениями

Одной из целей реформы контрольно-надзорной деятельности является снижение административной нагрузки на бизнес, стимулирование развития предпринимательства. В связи с этим реформой предусмотрен переход от оценки деятельности контрольно-надзорных органов по объему примененных штрафных санкций к дифференцированному подходу при рассмотрении совершенных земельных правонарушений. Эта тема особенно актуальна в сегодняшней ситуации, когда бизнес несет связанные с пандемией убытки, а перед некоторыми предприятиями стоит вопрос приостановления или прекращения деятельности. Управлением Россельхознадзора по Тверской области и ранее при рассмотрении административных дел применялся принцип соразмерности назначаемого наказания совершенному земельному правонарушению, ведь на практике бывают случаи, когда нарушители вынуждены выплачивать компенсации, превышающие  причиненные убытки. Так, при отсутствии угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью людей ведомством применяется возможность замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение - это мера административного наказания, выражающаяся в официальном порицании, которая устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения. Обоснованное применение этого подхода приводит к снижению административного давления на представителей малого и среднего бизнеса и способствует развитию предпринимательства. В 1 квартале 2020 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области произведена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в 29 случаях, из них 16 – в отношении юридических лиц и 13 – в отношении должностных лиц.  Замена произведена с учетом того, что административные правонарушения в сфере земельного законодательства были совершены представителями малого и среднего бизнеса впервые и не нанесли ущерба окружающей среде. Сумма штрафов, замененных на предупреждения, составила 7 млн. 50 тыс. рублей, которые могут быть использованы хозяйствующими субъектами на развитие сельскохозяйственного производства.