Газета: латвийская демократия возвращается во времена царской России
«Статья с плохой славой», - так Diena пишет о перспективах восстановления 81-й статьи Сатверсме, позволяющей Кабинету министров принимать правила, имеющие силу закона, в обход парламента.
Поводом стал инцидент с заражением Covid-19 депутата Сейма Артусса Кайминьша, в результате чего деятельность законодателей оказалась парализованной на несколько недель. «На эту дискуссию побудил также президент государства Эгилс Левитс, встречаясь с партиями... Политики позиции в целом идею о восстановлении особого регулирования поддерживают, однако оппозиция нет».
Советник президента по вопросам правовой политики, эксперт в области конституционного права Янис Плепс обратил внимание, что 81-я статья изначально присутствовала в Сатверсме: «Это был характерный для того времени инструмент, который был в царской России, Германии и других странах Европы». В то время «созвать вместе весь состав парламента было довольно трудно и тяжело». «Поэтому в этих государствах была предусмотрена возможность, что правительство, пока парламент на каникулах, может законы изменять... В случае Латвии еще в 1919-1922 годах было существенным то, что мы были молодой правовой системой, только что отделившейся от России, и нам нужно было создать сызнова свои законы. Была объективная необходимость. Оставались в силе законы России постольку, поскольку они не находились в противоречии с конституционными основами. Это было объяснением, почему у правительства была большая нагрузка, работая с этим инструментом, ибо нужно было создать новую правовую базу. Необходимость была связана с тяжеловесностью работы парламента и надобностью сравнительно быстро создавать новые рамки законов».
«В довоенной Латвии парламент в свой последний год полномочий перед выборами работу заканчивал перед Яновым днем и на осеннюю сессию более не собирался, чтобы мог от души отдаться избирательной кампании, - отмечает Плепс, -Нормальный законодательный процесс мог начаться только со вновь избранным Сеймом. Возможно, это неплохая идея, если принимать во внимание то, что депутаты перед выборами могут увлекаться поддержкой популистских решений».