Минтруд предложил не увольнять людей во время пандемии

Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило законопроект  «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2020 году». В документе говорится об особом порядке увольнения сотрудников и введения режима простоя во время пандемии коронавируса. В проекте также зафиксированы условия перевода на работу по сменам и право работодателя на изменение служебных обязанностей сотрудников без их согласия.

В настоящее время проект направлен на рассмотрение 3-сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (при участии правительства, работодателей и профсоюзов). «Документ в его текущем виде — это свод предложений, поступивших от всех сторон социального партнерства», —рассказали сотрудники Минтруда журналистам РБК.

Впервые документ включает в себя предложение Правительству воспользоваться временным правом об установлении особых условий регулирования трудовых отношений в кризисный период. Сообщается, что Госдума приняла закон в 3 –х чтениях. После этого он требует одобрения Совета Федерации и Президента РФ.

Отступающее от Трудового кодекса регулирование предлагается распространить только на 2020 год, однако даже при таком условии профсоюзы и эксперты не сразу согласились с этими поправками, так как чрезвычайные полномочия Правительства могут содержать потенциальный риск изменения трудового законодательства.

В целом же документ предоставляет работодателю 3 основных способа оптимизации персонала: введение режима простоя, сокращение рабочего штата и перевод сотрудников организации на неполный рабочий день.

А именно, предлагается принять за норму правило, что в период вынужденной приостановки деятельности компании из-за карантинных ограничений работодателю нельзя будет отправлять в простой своих сотрудников или увольнять их по своей инициативе, то есть уволить работника можно будет только по желанию самого работника или по соглашению сторон.

В случае сокращения штата, если срок уведомления работников истекает в период карантина, увольнение может произойти только после завершения ограничительных мер — на следующий рабочий день после снятия карантина. В то же время в отношении работников предприятий, на которые не распространяются ограничительные меры, введение простоя либо увольнение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Временная приостановка работы, вызванная любыми чрезвычайными обстоятельствами (в том числе пандемией) является простоем по причинам, не зависящим от работодателя или работника, и должна быть оплачена в размере не меньше 2/3 от фиксированной тарифной ставки. Если же простой случился по вине работодателя, то он оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Кроме этого, допускается, что в период действия ограничений работникам может быть предоставлен отпуск по согласованию с администрацией предприятия, однако при этом временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для его продления.

Перевод на неполный рабочий день либо другую работу может быть осуществлен с сокращенным сроком уведомления об этом сотрудника с нынешних 2 месяцев до 2 недель, если этого потребуют опять же чрезвычайные обстоятельства.

Одновременно работодатели могут быть наделены правом переводить работника без его согласия на другую работу на том же предприятии на срок до 3 месяцев против нынешнего одного.

При этом перевод на работу, где требуется более низкая квалификация, разрешается только с письменного согласия самого сотрудника, а его заработок не может быть ниже среднего заработка на прежней работе.

Что касается введения сменного режима с целью рассредоточения сотрудников, а также оптимизации рабочей нагрузки, в том числе для исключения контактов с инфицированным работником остальных сотрудников,  Министерство считает достаточным 7 календарных дней.
При этом цель документа - способствовать экономической устойчивости работодателя а также обеспечить устойчивую занятость населения.

Хотя документ вызывает много споров среди всех участников трудовых отношений, данные статистики сейчас свидетельствуют о том, что  в настоящее время, несмотря на требование Правительства и Президента о сохранении за работниками зарплаты, доходы россиян значительно сократились, а также большая часть сотрудников была отправлена в неоплачиваемые отпуска либо попросту уволена. В результате, по данным Росстата, количество безработных россиян в апреле выросло более чем на 800 тысяч человек - до 4,3 миллионов, уровень безработицы в стране вырос до 5,8%, что является максимальным показателем за последние 4 года. Помимо этого, свыше трех миллионов человек (5,5%) были переведены в режим неполной занятости, почти 1,5 миллиона  - в простой, 1,3 миллиона были заняты неполный рабочий день либо неполную рабочую неделю. Также сообщается, что  280 тысяч работников были отправлены в неоплачиваемый отпуск.