«Благодаря крепкому фундаменту мы избежали взрывного роста безработицы!»
Шагиахметов и Абдулганиев рассказали о том, как меры поддержки спасли малый и средний бизнес Татарстана во время пандемии
По итогам полугодия снижение ВРП Татарстана составило 1,3%, а промышленного производства — 2,8%, рассказал сегодня на брифинге министр экономики Мидхат Шагиахметов. Руководитель ведомства подробно подвел итоги антиковидных мер поддержки бизнеса — 30% предпринимателей получили отсрочки по налогам, банки реструктуризировали более 2 тыс. кредитов, а из бюджета республики потрачено 1,7 млрд рублей на льготные микрозаймы. Бизнес-омбудсмену за 5 месяцев поступило больше обращений, чем за все предыдущие 7 лет.
ВРП Татарстана за полгода снизился на 1,3%
Сегодня традиционный брифинг в кабмине РТ был посвящен реализации программ поддержки и создании условий для предпринимательской деятельности в республике. Два министра экономики: бывший, а ныне бизнес омбудсмен Фарид Абдулганиев и нынешний — Мидхат Шагиахметов — рассказывали о развитии региона через призму «Татарстан — лидер». За здравие начал свою речь глава минэкономики РТ, который напомнил, что по объему ВРП и инвестициям в основной капитал Татарстан занимает 6 место в РФ, по сельхозпроизводству — 4 место, по промпроизводству и строительству — 5 место. Это, по его словам, стало возможным, в том числе, благодаря созданию благоприятных условий для бизнеса — например, развитию ОЭЗ, индустриальных парков и поддержке моногородов, куда активно привлекаются многомиллиардные инвестиции и создаются тысячи рабочих мест, их перечислению которых министр посвятил большую часть доклада.
По словам Шагиаметова, доля предпринимательства в экономике республики составляет 26%. Например, насчитывается порядка 150 тысяч предприятий МСБ. В них занято более 530,3 тыс. человек, а с учетом самозанятых эта цифра переваливает за 604 тыс. человек — то есть каждый третий житель республики занят в секторе малого и среднего предпринимательства.
Тем не менее, понятно, что пандемия не прошла для экономики бесследно. Как сообщил Шагиахметов, отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online», по итогам полугодия снижение ВРП Татарстана составило 1,3%. «Понятно, что по отношению к прошлому году будет снижение. Влияние пандемии существенно. Она оказала воздействие на наши предприятия и экономику республики. До пандемии мы выходили с прогнозом [развития экономики] к началу сентября. А в связи с тем, что были форс-мажорные обстоятельства, они переносятся на октябрь месяц», — отметил он.
По его словам, объем промышленного производства в июле снизился на 5,8% к аналогичному периоду 2019 года, а с января по июнь падение, если верить официальной статистике, составило 2,8%. Печально, но не катастрофа.
Шагиахметов напомнил, что большинство мероприятий было направлено на сохранение рабочих мест, и эта стратегия себя оправдала. «Какого-то резкого изменения занятости не произошло, мы находимся практически на уровне прошлого года. При этом мы прекрасно понимаем, что бизнес не может мгновенно быть ликвидирован, для этого требуются определенные процедуры. По встречам с МСБ и с уполномоченным мы видим, что энное количество бизнеса прекратило свою работу. И наша задача — помочь этим предпринимателям восстановить и оживить производственную деятельность», — заявил он.
Поддержка нынешняя и грядущая
Какие же меры были предприняты для поддержки и кто их получил? Шагиахметов подробно остановился на способах, которыми государство протягивало бизнесу руки помощи в период пандемии — как на федеральном, так и на республиканском уровне.
Благодаря федеральным мерам поддержки, более 30% субъектов МСП (47 тыс.) получили отсрочки по уплате налогов, в том числе более 20% субъектов (30,3 тыс.) продлили сроки уплаты страховых взносов. Выплачены субсидии на неотложные нужды более 40 тыс. предпринимателям на 2,6 млрд рублей. 75 тысячам самозанятых вернули все уплаченные в 2019 году налоги на сумму около 140 млн рублей, а также предоставили налоговый капитал в размере МРОТ.
Банки реструктуризировали более 2 тыс. кредитов на сумму 16,7 млрд руб., выдано свыше 5,4 тыс. льготных кредитов (под 0% и 2% годовых) на 14,7 млрд рублей. Выдано 3,2 тыс. льготных ипотечных кредитов (3 183 ед.) на сумму 7,2 млрд рублей.
«Федеральные меры, в основном, направлены на поддержку предприятий из перечня наиболее пострадавших отраслей, при этом многие предприниматели республики, не вошедшие в перечень, но ощутившие на своей деятельности кризисные влияния в период пандемии, остались мерами не охвачены», — констатировал Шагиахметов. Он напомнил, что для них был создан пакет мероприятий поддержки, утвержденный президентом РТ. Около 1,7 млрд рублей направлены на льготные микрозаймы, поручительства по кредитам и субсидии. Министерство экономики субсидировало фактически уплаченные проценты по кредитам субъектам МСБ с 1 апреля по 30 сентября 2020 года в размере ключевой ставки ЦБ (4,25%) с лимитом до 1,5 млн рублей в год.
При поддержке Гарантийного фонда 200 предпринимателей в этом году привлекли заемное финансирование на сумму около 4,2 млрд рублей, по предоставленным фондом поручительствам — на сумму более 1 млрд рублей. Причем в период кризиса предпринимателям из пострадавших отраслей поручительство на первые 6 месяцев предоставляется без комиссии. Гарфонд помог бизнесу реструктуризировать кредиты на сумму около 1,4 млрд рублей, сохранив поручительство в структуре обеспечения кредитов. Продолжается программа по 100% субсидированию затрат, связанных с оплатой агрегаторов по доставке еды и продуктов питания. Она, по словам, Шагиахметова, не имеет аналогов в стране.
«Благодаря своевременно принятым руководством республики мерам поддержки и сформированному на протяжении последних 10 лет крепкому фундаменту мы избежали взрывного роста безработицы и смогли сохранить численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства», — подчеркнул министр. По словам Шагиахметова, перед республикой стоит задача восстановления экономики путем совершенствования действующих мер и разработки дополнительных. Каких? Министр это пока не раскрывает.
«Мы ситуацию в ежедневном режиме отслеживаем, исходя из обратной связи планируем скорректировать некоторые меры поддержки, исходя из узких мест, чтобы точечно помогать тем категориям бизнеса, которые испытывают трудности», — заверил Шагиахметов. По его словам, пока можно ожидать дополнительные меры поддержки самозанятых. «Мы работаем на основании обратной связи. Некоторые меры поддержки, которые мы начали реализовывать с начала пандемии, сегодня не так интересуют бизнес, идет снижение востребованности. К следующим мерам мы не будем разделять малый и средний бизнес, пострадавший — не пострадавший», — пояснил он.
Количество обращений к уполномоченному выросло в 100 раз
Непросто в период пандемии пришлось и аппарату бизнес-омбудсмена Фарида Абдулганиева. По его собственным оценкам, если в 2013–2019 годах в адрес уполномоченного поступило в общей сложности 8819 обращений от предпринимателей, то за март–август 2020 года пришло 13,3 тысячи обращений. Большинство — на «горячую линию» (843) 203-29-08, которая круглосуточно 7 дней в неделю продолжает принимать звонки на трех языках: русском, татарском и английском. А в первые недели апреля юристам общественной приемной приходилось отрабатывать по 650 звонков в сутки — в сто раз больше, чем в «доковидный» период.
Радикально изменилась и тематика обращений. Раньше, как отметил Абдулганиев, она делилась примерно поровну между нарушениями в области земельных и имущественных отношений, нарушениями при проведении проверок и привлечения предпринимателей к административной ответственности и споров хозяйствующих субъектов, в том числе нарушений договорных отношений, что не относится к компетенции уполномоченного, а также консультациями на различные темы. В пандемию же большая часть обратившихся предпринимателей (42%) просили разъяснить, как можно получить меры господдержки. Еще 23% нуждались в объяснении порядка соблюдения установленных требований, например — может ли функционировать его предприятие и с какими ограничениями.
«В конце апреля начали поступать обращения от предпринимателей, которым банки отказали в получении беспроцентных кредитов. Мы встречались с руководством кредитных организаций, прорабатывали с ними конкретные кейсы, которые в дальнейшем можно было бы использовать для решения аналогичных вопросов остальных предпринимателей», — заявил омбудсмен, уточнив, что в настоящее время эти вопросы рассматриваются дважды в месяц на совещании под председательством президента РТ.
Еще порядка 14% обращений — это жалобы на действия должностных лиц. «В этих ситуациях приходится вмешиваться непосредственно. Посредством переговоров зачастую удавалось разрешить ситуацию в течение 2-3 часов», — рассказал он, отметив, что предпринимателям также оказывалась оперативная юридическая консультация при составлении протоколов сотрудниками правоохранительных органов, «которые в первые дни нередко неправильно толковали нормы права». По словам Абдулганиева, таким образом многим предпринимателям удалось отменить или снизить административные штрафы.
Прокомментировал он «БИЗНЕС Online» и статистику, по которой Татарстан находится на 5-6 месте в стране по количеству жалоб в аппарат омбудсмена на уголовное преследование. По его мнению, пандемия к этому отношения не имеет, а рейтинг довольно условный. Имеют место обращения родственников, задвоения обращений. К тому же, по словам Абдулганиева, рейтинг охватывает только 35 регионов, и если в Татарстане работает 600 тысяч предпринимателей, есть регионы, где эти цифры вдвое-втрое ниже, а количество обращений считается по абсолютной величине.
При этом омбудсмен планирует усилить юридическое сопровождение предпринимателей в суде. «Практику разрешения административных споров в формате видеоконференции поддержал президент, коллеги из судебного департамента, и мы в этом направлении в рамках эксперимента начали работать. Нет необходимости перемещаться из Казани, чтобы принять участие в разбирательстве в Балтасях. Предварительно одобрение от федеральных коллег мы получили, важно, чтобы наши юристы могли оказать помощь вне зависимости от района», — пояснил он.
«В тройку наиболее частых тем, которые до сих пор волнуют предпринимателей, входят арендные отношения, — продолжал он. — Арендаторы жалуются на арендодателей, что те не идут на уступки по арендной плате, а арендодатели жалуются на арендаторов, что те перекладывают на них свои проблемы. Мы призываем их разрешать спор путем переговоров, например, через институт медиации». Уполномоченный привел в пример Нижнекамский район, где в результате переговоров неработающие арендаторы 54 торговых центров за апрель и май были освобождены от арендной платы.
«С конца марта было проведено свыше 40 онлайн-встреч и круглых столов, в том числе с участием предпринимателей из районов. С учетом трансляции на канале YouTube количество участников превышает 400-500 человек, что сравнимо с количеством предпринимателей в конкретном муниципальном районе. Всего же непосредственное участие в наших онлайн-встречах приняли почти 3 тыс. предпринимателей и более 20 тыс. посмотрели наши трансляции на канале YouTube, в том числе из других регионов», — привел статистику омбудсмен, заверив, что порядка 70% проблем решаются прямо в ходе онлайн-встреч или в «считанные часы после ее завершения».
В ближайшее время в РТ откроются три новых логоцентра — на очереди еще ряд игроков
Еще одной темой для обсуждения на брифинге стало логистическое развитие Татарстана. «Кризисная ситуация в экономике показала, что выбранная республикой стратегия по развитию интернет-торговли оказалась своевременной. Отмечу, что за время режима самоизоляции зафиксирован двукратный рост республиканских продавцов на этих площадках, которых насчитывается более 2 000: Wildberries — около 500, Ozon — около 500, KazanExpress — 1 300», — заявил Шагиахметов. Он анонсировал открытие I очереди логистического центра компании Wildberries площадью 50 тыс. кв.м уже 24 августа, а I очереди ОРЦ OZON площадью 37,6 тыс. кв. м — в 3 квартале текущего года. По словам министра, эти два логоцентра позволят привлечь в экономику республики более 7,7 млрд рублей инвестиций и создать порядка 6 тысячи новых рабочих мест.
«Мы прекрасно понимаем, что 21 век — это век логистики. Поэтому мы договорились о запуске логистических проектов ведущих федеральных маркетплейсов. В ноябре 2019 года в промпарке „Зеленодольск“ был введен в эксплуатацию распределительный центр X5 Retail Group (торговая сеть „Пятерочка“) площадью почти 40 тыс. кв. метров стоимостью 2 млрд рублей. В начале августа открылся склад компании „220 Вольт“. В ближайшие дни будет открыт их еще один оптово-распределительный центр X5 Retail Group в Елабуге. Создание такой мощной логистической инфраструктуры не только привлекло в республику миллиарды рублей инвестиций и создает тысячи рабочих мест, но позволяет нашим компаниям нарастить продажи своих товаров за пределы Республики Татарстан, в том числе и на мировых рынках. Так, за год у компании Ozon в десять раз увеличилось количество татарстанских поставщиков», — отметил Абдулганиев, уточнив, что ведутся активные переговоры с другими инвесторами. Например, в Татарстан приезжал представитель еще одного крупного федерального маркетплейса abc.ru (ООО «Маркетплейс») питерский бизнесмен Алексей Банников, который намерен вложить более 200 млн рублей в строительство оптово-распределительного центра.
«Еще один интересный проект предложила владелец компании Wildberries Татьяна Бакальчук. Она намерена построить в республике технопарк площадью 40 тысяч кв.м, который бы стал бизнес-инкубатором как для самозанятых, так и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время ведутся переговоры с компаниями „Петрович“, „ВкусВилл“, „Все Инструменты“. Потенциальные инвесторы присматриваются к татарстанскому рынку и подбирают себе площадки под размещение», — сообщил Абдулганиев.
Он также подчеркнул важность модернизации таможенного регулирования для придания импульса трансграничной торговли. «Мы видим перспективы роста этого рынка. Население готово, востребованность есть. Чтобы обсудить возможные варианты сотрудничества мы пригласили в Татарстан представителей крупнейших интернет-компаний России. 21 августа в Казани пройдет совещание их директоров по связям с органами власти, а 24 августа у нас в Иннополисе пройдет встреча Рустама Минниханова с генеральным директором „Почты России“ Максимом Акимовым, которая может стать важной вехой в развитии e-coma», — заключил он.