Новая система налогообложения угрожает развитию нефтяного бизнеса

«Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть», «Татнефть» и «Зарубежнефть» обратились к Владимиру Путину с просьбой хотя бы на некоторое время отложить эксперименты с налогом на дополнительный доход (НДД) в нефтяной отрасли, которая и так пострадала от пандемии коронавируса.

Главы нефтяных компаний написали в письме, что «предлагаемые Минфином очередные фискальные изъятия противоречат поставленной задаче по обеспечению стабильности налоговой политики», - сообщает издание «Нефть и Капитал». При этом нефтяникам обещали, что экспериментальный период стабильности НДД продлится 5 лет, после чего аналитики проведут оценку эффективности. Однако не прошло и двух лет, а Минфин уже планирует задним числом пересмотреть параметры и условия режима НДД, ссылаясь на «выпадающие» доходы бюджета. При этом на текущий момент “выпадением” страдают именно нефтяные компании. В сложившихся условиях снижения добычи по ОПЕК+ новые параметры НДД приведут к сокращению производственных программ и, как следствие, к уменьшению инвестиций до 2,5 трлн рублей. В свою очередь директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов отметил, что в условиях снижения цены на нефть нельзя ухудшать условия налогообложения нефтяной отрасли и отменять НДД. Это приведет только к снижению налогового потенциала, так как закрытие программ по освоению новых месторождений гарантирует падение добычи, что не лучшим образом скажется на всей экономике России. Громов также отметил, что Минфин, столкнувшийся со сложностями в пополнении бюджета, традиционно решил пополнить его за счет нефтегазовой отрасли. «Сейчас Минфин предлагает приостановить действие НДД и сохранить более понятный механизм НДПИ. Но, на мой взгляд, такая позиция контрпродуктивна для стратегического развития отрасли и экономики в целом», — сказал он. С ним согласен и экономист «БКС Премьер» Антон Покатович. Он отмечает, что такие маневры отпугнут и иностранных инвесторов от вложений в российские проекты. Напомним, эксперимент с НДД запустили в начале прошлого года. При нём налог в бюджет снимается не с нефтяных объемов, а уже с денежного потока и ставка при нем равняется 50%. Сейчас он распространяется на четыре группы месторождений. По словам исполнительного директора „Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора“, доцента кафедры международной коммерции РАНХиГС Тамары Сафоновой, НДД отражает настоящую картину эффективности разработки месторождений. Таким образом налоги соответствуют показателям дохода как на новых месторождениях, так и на истощенных. Это стимулирует направлять инвестиции в разработку новых месторождений и повышать таким образом коэффициент извлечения нефти. Уже сейчас НДД создало стимулирующие условия для разработки новых месторождений в Восточной Сибири, ЯНАО и НАО. До режима НДД рентабельность этого сектора для вливания инвестиций была минимальной. Однако уже сейчас общее снижение налоговой нагрузки компенсируется за счет увеличения добычи нефти с месторождений, которые в стандартных условиях никто бы не развивал. По прогнозам аналитиков, НДД за 5 лет принесет в российский бюджет на 180 млрд рублей больше, чем действующие налоги.