Заемщик шестой категории: как Александр Лукашенко получил от Владимира Путина $1,5 млрд

На четырехчасовой встрече в Сочи Владимир Путин сказал Александру Лукашенко три главных слова: «кредит на полтора миллиарда», после чего Кремлю пришлось заверять журналистов, что эти деньги не повторят судьбу одолженных Виктору Януковичу в декабре 2013 года $3 млрд, которых Россия так до сих пор и не увидела. Что в ответ пообещал Путину Лукашенко, мы не знаем — встреча проходила за закрытыми дверями, но Кремль должен спешить воспользоваться слабостью Лукашенко, чтобы додавить его до нужных России решений об «интеграции» между Россией и Белоруссией.

Встреча Путина и Лукашенко прошла так, как и должна была пройти. Путин поздравлял Лукашенко с победой на выборах и хвалил его за планы позу, напоминающую о переговорах сербского премьера Александра Вучича с Дональдом Трампом, благостно рассуждал о том, что «друг познается в беде».

Ключевым моментом стало позволило лишь ограничить ослабление белорусского рубля к доллару 8,4%.

Заявление Путина о кредите прозвучало как настоящее дежавю. В очень похожих условиях Россия за счет денег ФНБ в декабре 2013 года купила евробонды Украины на $3 млрд, чтобы поддержать президента Виктора Януковича — с той разницей, что на тот момент его режим казался куда более устойчивым, чем режим Александра Лукашенко сейчас. Эти деньги Россия предсказуемо обратно не получила — после свержения Януковича новые украинские власти заявили, что кредит был взят по принуждению, и отказались платить. Россия подала иск в британский суд. Шансов на победу у Украины мало, но слушания, которые дошли до Верховного суда Великобритании, продолжаются уже пятый год. В июле представитель суда говорил, что решения стоит ждать не раньше сентября 2020 года.

Претендент на пост президента Белоруссии Светлана Тихановская решила опередить события и заранее намекнуть, что в случае победы оппозиции долги возвращать не будет. «Надеюсь, что Путин понимает, что именно Лукашенко, а не наш народ, должен будет отдавать этот кредит <…> Агонию Лукашенко это может продлить, но победы народа предотвратить не сможет», — написала она в своем телеграм-канале.

На вопрос об аналогиях с украинским кредитом пришлось отвечать и пресс-секретарю Владимира Путина Дмитрию Пескову — в стиле «Вы не понимаете, это совсем другое!». «Это абсолютно неверная в корне постановка вопроса <…>. Кредит предоставляется не президенту Лукашенко, он предоставляется Белоруссии, нашему большому союзнику, братской нам стране», — цитирует Пескова РИА «Новости».

Особенно обидно должно быть российскому Минфину — меньше месяца назад он подготовил проект правил предоставления двусторонних кредитов иностранным государствам, призванный ограничить выдачу безнадежных займов. Согласно этим правилам, Белоруссия не смогла бы получить госкредит сразу по двум критериям — Минфин предлагал не выдавать займы странам, которые ОЭСР относит к категориям риска 6 и ниже (у Белоруссии — категория 6), и странам, находящимся в состоянии социально-политических кризисов. Правда, проект оставлял возможность в виде исключения предоставлять госкредиты в индивидуальном порядке «с учетом стратегического характера политических отношений Российской Федерации с государством-заемщиком» — по этому критерию Белоруссия наверняка бы прошла.

Что Александр Лукашенко за четыре часа переговоров пообещал Владимиру Путину — пока неизвестно. В последние несколько лет главными требованиями Москвы к Минску было признание российского суверенитета над Крымом и независимости Абхазии и Южной Осетии.

В 2019 году Россия резко форсировала переговоры об объединении двух стран, которые с 1999 года связаны договором о Союзном государстве, за исключением открытых границ существующим только на бумаге. Весной 2019 года Лукашенко, заявлявшего, что Путин предлагал ему «обменять нефть на независимость».

Что мне с этого?

$1,5 млрд — не такая большая сумма для российского бюджета. Но думать, что эти деньги окупятся даже в тех категориях, в которых мыслят в Кремле, было бы наивно. За 25 лет сотрудничества с Александром Лукашенко Россия потратила на его поддержку $120 млрд, подсчитали «Открытые медиа», — а взамен не получила даже признания независимости Абхазии. А вот обратить против себя граждан одной из последних дружественных стран на постсоветском пространстве — куда более реальная задача, и в ее решении мы уже на полпути.