В России есть пенсионеры первого сорта, а большинство - второго

В России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта, считает глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Таким образом он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.

Он добавил, что ФЕПР, чтобы избежать опасности подобного разделения, продолжит выступать за необходимость индексации пенсии работающим пенсионерам. По его словам, эта группа граждан «несет значительный вклад и в сам Пенсионный фонд».

До этого стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Отмечается, что пенсии возрастут на 1 тыс. руб. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля.

Однако, по мнению экономического обозревателя Юрия Пронько, выплаты смогут поднять даже не для всех неработающих пенсионеров.

«Пресса тиражирует сообщение Минтруда, что в 2021-м пенсии вырастут почти на тысячу. Это преподносят как достижение, но это выполнение обещаний господина Силуанова. И не более того! Кстати, далеко не все пенсионеры получат эту пресловутую тысячу», – считает эксперт. По его словам, на данный момент российская пенсионная система находится в состоянии масштабной разбалансировки. Доказательством этому, по словам эксперта, могут быть очень большие переходящие остатки у ПФР в размере 355 миллиардов рублей.

Действительно ли все так, и как этого избежать – мы спросили у наших экспертов.

— Пенсии работающих пенсионеров либо вовсе не индексируются, либо индексация их пенсий осуществляется в значительно меньшем объеме, чем у неработающих, — уверен председатель Центрального совета «Партии пенсионеров» Владимир Бураков.

— На наш взгляд, это является вопиющим проявлением социальной несправедливости. Получается, что работающих пенсионеров либо наказывают за то, что из-за низкого размера пенсии они вынуждены искать дополнительные источники дохода, либо штрафуют за то, что они продолжают заниматься любимым делом и приносить пользу обществу. И то, и другое, мягко говоря, противоречит здравому смыслу и базовым принципам социального государства, которым, согласно Конституции, является наша страна. 

«СП»: — Он также указал, что эта группа граждан «несет значительный вклад и в сам Пенсионный фонд». Так ли это?

— Работающие пенсионеры превратились в чрезвычайно важный отряд рабочей силы, и их роль в экономике с каждым готом будет только возрастать. Это совершенно естественный процесс, обусловленный тем, что российское общество стареет. Тоже самое происходит в большинстве стран мира, за исключением разве что стран Юго-восточной Азии и тропической Африки. Однако, чем более значительным будет становиться вклад работающих пенсионеров в экономику, тем большую опасность, с точки зрения экономического развития, будет представлять их тяжелое финансовое положение, вынуждающее их соглашаться на крайне невыгодные условия труда и низкий уровень его оплаты. Это будет неблагоприятным образом сказываться на стоимости рабочей силы, и затруднит поиск работы молодым людям, только начинающим трудовую деятельность.    

«СП»: — В документе предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Много ли это? Есть ли стимул пенсионерам не работать? 

— Партия Пенсионеров выступает за качественное повышение уровня пенсий, но, разумеется, даже то незначительное повышение, запланированное правительством, лучше, чем ничего. Понятно, что финансовое положение пенсионеров оно не изменит, а потому, все, кому позволяют силы и здоровье, будут искать дополнительный заработок. При этом из-за того, что правительство не считает нужным индексировать в полном объеме пенсии работающих пенсионеров, многие попытаются избежать официального оформления, что будет способствовать росту теневой экономики.

«СП»: — Выплаты смогут поднять даже не для всех неработающих пенсионеров, считает экономический обозреватель Юрий Пронько. Согласны с таким выводом? 

— Мы уже не в первый раз наблюдаем, как правительство пытается под предлогом экономического кризиса фактически снять с себя социальные обязательства. Хотя в период экономического спада особенно необходимо, чтобы власть, используя средства социальной поддержки, противодействовала падению уровня жизни и покупательной способности населения. Часто можно услышать, что у государства нет средств на выполнение всех своих обязательств перед гражданами. Партия Пенсионеров считает, что эффективное управление экономикой способно обеспечить не только нынешний, но и гораздо более высокий уровень социальных расходов. А если правительство не знает, что нужно сделать для того, чтобы экономика успешно развивалась, мы готовы поделится с ним своими разработками.

«СП»: — А рост на тысячу рублей конкретным людям что-то даст? А инфляция? 

— Безусловно, индексация будет полностью съедена инфляцией. Это способ сохранения, а не увеличения пенсий. Что же касается работающих пенсионеров, то реальная покупательная способности их пенсий, получается, станет меньше. А это, конечно же, неблагоприятно отзовется на их здоровье и социальном самочувствии.

— Наверное, даже в наиболее бедных регионах тысяча рублей не сможет сколько-нибудь заметно улучшить положение пенсионеров, — уверен политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Но зато правительство сможет заявить, что оно занимается повышением пенсий. При назначении Мишустина на пост премьер-министра СМИ, приближенные к власти, намекали на то, что премьер-министр сосредоточится на решении социальных проблем. Подобная информационная политика породила в обществе определенные ожидания. По всей видимости, власть пытается их сохранить, не прибегая к значительным расходам. В повышении на 1000 рублей немного практического смысла для самих пенсионеров, но сам факт повышения можно использовать для того, чтобы хоть как-то поддерживать в обществе надежду на то, что власть начнет проводить более социально ориентированный курс. 

«СП»: — Выплаты смогут поднять даже не для всех неработающих пенсионеров. Такое заявление сделал экономический обозреватель Юрий Пронько в отношении заявления Министерства труда и социальной защиты об увеличении страховых выплат по старости в 2021 г. Чем это можно объяснить? Нет денег?

— Деньги есть, но нет желания тратить их на социальные нужды. На мой взгляд, это повышение является часть пира-кампании, направленной на повышение популярности правительства. Поэтому у руководства страны возникает совершенно естественное желание сделать это пиар-мероприятие как можно более дешевым. Отсюда и стремление ограничить число тех, кого коснется запланированная индексация.

«СП»: — Можно ли согласиться с выводами Шмакова о разделении пенсионеров на сорта? По его словам, чтобы избежать опасности подобного разделения, ФНПР продолжит выступать за необходимость индексации пенсии работающим пенсионерам. И что это даст? Они, наверное, не первые, кто за это выступает, и что? Можно ли реально в России избежать этого разделения?

— В России пенсионеры давно разделены на два сорта. На тех, кто может позволить себе не работать, а потому, если и продолжает трудовую деятельность, то не под влиянием экономической необходимости, а, например, вследствие желания продолжать заниматься любимым делом. И тех, кто должен работать, чтобы обеспечить себе хоть сколько-нибудь сносные условия существования. Поэтому, отказываясь индексировать пенсии работающим пенсионерам, правительство еще больше ухудшает положение тех, кто и без того испытывает финансовые трудности. Конечно же, с таким разделением можно легко покончить. Нужно только поднять пенсии до такого уровня, когда у пенсионера отпадет необходимость продолжать трудовую деятельность ради выживания. В таком случае работать будут только те пенсионеры, у которых есть для этого силы и желание, а вопрос об индексации пенсии работающим пенсионерам утратит какую-либо важность. 

«СП»: — В чем по-вашему, главная причина отказа от индексации пенсий работающим? Это только у нас такое? Как с этим в других странах? 

Российское правительство, как я уже говорил, хотело бы получить возможность продемонстрировать заботу о пенсионерах, не увеличивая слишком сильно социальные расходы. Поэтому повышение пенсии коснется далеко не всех. Представить себе нечто подобное в европейских странах попросту невозможно. Там размер пенсии по старости не зависит от того, работает человек или нет. Правда, если пенсионер зарабатывает относительно много, он платит более высокие налоги и взносы в социальные фонды, чем те, кто не имеет дополнительного заработка. В Германии, например, эти повышенные налоги должны платить все пенсионеры, зарабатывающие более 6300 евро в год.