Что изменится при новом расчете МРОТ и прожиточного минимума

Алексей Майшев/Известия

Министерство труда и социальной защиты предложило пересмотреть подход к установлению прожиточного минимума и МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Предлагается со следующего года отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости корзины потребления – и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. В министерстве хотят до 2026 года установить МРОТ на уровне 42% медианной зарплаты. Подробности – в материале РЕН ТВ. 

Прожиточный минимум – это сумма, обеспечивающая нормальное функционирование организма человека, которой хватит на минимальный набор продуктов, непродовольственных товаров и услуг для сохранения здоровья. Сейчас она рассчитывается ежеквартально на основе потребительской корзины – примерного набора товаров, который характеризует типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

На данный момент в состав продуктов питания входит 11 групп товаров: хлеб, картофель, овощи, фрукты, сахар, кондитерские изделия, мясо, рыба, молоко, яйца, масло и др. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг рассчитывается как 50% продуктов питания. Отметим, что набор непродовольственных товаров и услуг в потребительской корзине не определяется. На данный момент МРОТ устанавливается в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартала предыдущего года. Таким образом, старая модель – это оценка минимально необходимых товаров и услуг. Отметим, что «продовольственная корзина» не всегда может соотноситься с понятием «здоровое питание» в определении Всемирной организации труда. Некоторые эксперты полагают, что система, при которой определялось, сколько человек в год съедает яиц и картофеля, несовершенна: отмечалось, что нередко стоимость корзины искусственно занижалась.

Новая модель, основанная на международном опыте развитых стран, – это оценка возможностей, доступных для человека. Минимальный достаток будет рассматриваться шире, чем просто набор товаров. В частности, предлагается ориентироваться на медианный доход. Эта величина является своего рода водоразделом: у половины населения доходы выше этого уровня, а у половины – ниже. В большинстве развитых стран выбран именно этот ориентир, этот показатель считают справедливее вычисления среднего дохода, так как он позволяет избежать искажения из-за слишком низких и слишком высоких заработных плат.

При таком подходе прожиточный минимум будет привязан к уровню доходов большинства граждан – он будет повышаться по мере роста доходов населения. Сейчас, когда экономика переживает из-за коронавируса трудные времена, доходы граждан не растут, поэтому важно поддержать малообеспеченных граждан. Для этого необходимо обеспечить рост прожиточного минимума не ниже уровня инфляции на предстоящий год. Для граждан трудоспособного возраста, согласно инициативе Минтруда, прожиточный минимум должен составить 109% от этого показателя, для несовершеннолетних – 97%, для пенсионеров – 86%.

"Сейчас прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости продуктов питания, которые входят в потребительскую корзину. Государственная политика направлена на то, чтобы снижать уровень инфляции, особенно в отношении продовольственных товаров", – прокомментировал замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

«Такого не было раньше, этот подход принимается давно в разных странах. В этом отношении это точно прогрессивные и правильные изменения. Сейчас очевидно, что ситуация с поддержкой бедных людей должна улучшиться, то есть большее количество людей получит поддержку», – отметила юрист ​​​​​Валентина Яковлева.

Минимальный размер оплаты труда предложено устанавливать в соотношении с медианной зарплатой – это уровень заработной платы, выше и ниже которого получает заработную плату одинаковое количество граждан. На данный момент повышение минимального размера оплаты труда зависит от роста цен на потребительские товары. Эксперты полагают, что в случае принятия новых предложений МРОТ будет расти тем же темпом, что и зарплата большинства работающих граждан. Соотношение минимального размера оплаты труда с медианной заработной платой с 2021 года составит 42,0% (12 792 рублей). По сравнению с действующим минимальным размером оплаты труда (12 130 рублей) рост составит 105,5%. Такое увеличение минимального размера оплаты труда затронет 3,9 млн человек, из которых 1,8 млн чел. – работники бюджетной сферы, 2,1 млн чел. трудятся во внебюджетном секторе экономики.

"Изучив международный опыт, имея ту самую историю с разнонаправленными векторами - инфляцией, чтобы она была меньше, и ростом реальных доходов, мы пришли к выводу, что наиболее разумным с точки зрения движения дальше является вариант, в котором мы берем за основу расчета МРОТ медианные заработные платы", – сказал замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Инициаторы предложения отмечают, что динамика изменения медианного дохода и медианной заработной платы в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение. Соответственно, в предлагаемой модели прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда будут ежегодно увеличиваться на темп роста медианного дохода и медианной заработной платы.