Госдума и Роскомнадзор готовят новый закон о правилах работы иностранных соцсетей в России

Рабочая группа депутатов Госдумы и экспертов Роскомнадзора разрабатывает законопроект по регулированию деятельности на территории России иностранных соцсетей, таких, как Facebook, Twitter, Instagram. Инициатива направлена на защиту прав российских граждан и борьбу с цензурой, сообщил Daily Storm член комитета нижней палаты парламента по информационной политике и информационным технологиям, депутат Антон Горелкин.Комитет, которым руководит Александр Хинштейн, курирует создание законопроекта. Также в работе над ним принимает участие вице-спикер Госдумы Петр Толстой. По информации Daily Storm, депутаты пришли к единому мнению о необходимости такого закона и принятие его — вопрос времени.Необходимость закона, регулирующего отношения государства и соцсетей, объясняют цензурированием в некоторых зарубежных соцсетях материалов российских медиа, высказываний политиков и общественных организаций. Так, YouTube заблокировал фильм Александра Рогаткина на канале «России 1» о Беслане, Twitter-аккаунты государственных СМИ ограничивают в поиске и маркируют их принадлежность к РФ. В Facebook регулярно удаляют посты и блокируют аккаунты россиян разного уровня публичности и влияния.После истории с YouTube Роскомнадзор обратился к парламенту России с просьбой «защитить права российских пользователей соцсетей». Обращение было опубликовано на официальном сайте ведомства 29 сентября.С такой же инициативой уже больше года выступает Общественная палата РФ. Первый зампред комиссии ОП по СМИ Александр Малькевич отметил в разговоре с Daily Storm, что примерно такой же закон о зарубежных соцсетях недавно вступил в силу в Турции.«Мы возмущены попытками цензурирования российских пользователей. То, что мы предлагали, сейчас делает Турция. Мы считаем, что соцсети должны иметь офис с руководителем — гражданином России. Таким образом Россия сможет контролировать. Теперь турки принуждают интернет-площадки к миру — они добиваются открытия филиалов у себя в стране. Их там уже штрафуют», — пояснил Малькевич.Депутат Антон Горелкин из думского комитета по информационной политике считает, что регулировать соцсети необходимо из-за того, что их владельцы могут навязывать свое мнение многомиллионной аудитории в любом государстве.«Мы видим, что соцсети могут влиять на результат выборов. Классическая история с американскими выборами и тем, как посты Трампа удаляли или помечали как недостоверные в Facebook и Twitter. Благодаря политике владельцев соцсетей эти выборы станут одними из самых грязных в истории США», — сказал законотворец.Цензура в соцсетях — площадках свободы — недопустима, уверен депутат. К тому же она в России запрещена, напомнил он.Горелкин уточнил, что текст закона пока в стадии проработки, так что говорить о мерах, которые точно будут в финальной версии документа, еще рано. Но он уверен, что, согласно новому закону, значительно вырастут штрафы для соцсетей. Кроме того, их могут лишить возможности продавать в России рекламу и в принципе получать доход.«У нас активно до последнего момента в западных соцсетях размещали рекламу госкомпании и госведомства. Я только этот сегмент оцениваю в четыре миллиарда рублей в год. Как вы понимаете, это больше, чем штраф в 400 тысяч рублей, который сегодня прописан в законах. При том, что 400 тысяч — не факт, что они заплатят, ведь у них в России нет имущества, офиса и так далее. Нужны эффективные и точечные меры, которые, я уверен, будут в законе», — заявил Горелкин.Скорее всего, закон обяжет иностранные платформы иметь представительства в России. Причем с регистрацией российского юридического лица, чтобы было с кого спрашивать за нарушения закона и факты цензуры, удаления постов и так далее.«Одной из новелл должно стать открытие офисов в России, потому что нам не с кем разговаривать сейчас. Российский Facebook контролируется из Варшавы, например. Администрировать нас из Польши как минимум странно», — пояснил Горелкин.Депутат также уточнил, что запретительных мер в законе, скорее всего, не будет. Блокировка сайтов — это удар и по россиянам, поэтому закон будет направлен на защиту прав жителей РФ, а не ущемление. По словам Горелкина, руководство западных платформ внимательно следит за новациями в российском законодательстве и ему в итоге проще будет подчиниться, чем уходить с такого большого и выгодного рынка, как Россия.«Я не верю в этические кодексы. Владельцы платформ смотрят на бухгалтерский баланс, а не на этику», — отметил законотворец.По словам депутата, сроки принятия закона пока тоже трудно очертить, но подготовлен законопроект будет скоро. Александр Малькевич из Общественной палаты уточнил, что в этом году не ожидает внедрения новых правил для соцсетей.Ранее созданная при поддержке государства Ассоциация профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров направила в Министерство цифрового развития письмо с требованием штрафовать иностранные платформы за маркировку как государственных или блокировку российских СМИ. На момент публикации реакции Минцифры не последовало.Также на факты цензуры со стороны иностранных соцсетей жаловались в Роскомнадзоре, а в МИДе обратились к международным структурам и правозащитникам с просьбой отреагировать на решение Twitter о маркировке аккаунтов российских СМИ. Дипломаты обратили внимание на дискриминационный характер таких мер: на западные медиаисточники, получающие финансирование через правительство, такие меры не распространились.