Платежная система БРИКС позволит уйти от долларовой зависимости – индийский эксперт
17 ноября в онлайн-формате состоялся XII саммит БРИКС, на котором участники подвели итоги российского председательства в 2020 г., обсудили взаимное сотрудничество и его перспективы, а также сверили позиции перед саммитом G20, который прошел 21-22 ноября. На фоне кризиса особое место в повестке заняли экономические вопросы. Так, в ходе саммита был подписан Меморандум о принципах ответственного финансирования, кроме того, стороны обсудили работу Механизма межбанковского сотрудничества БРИКС, отметив его эффективность. Между тем, год назад страны блока подписали соглашение о создании альтернативы SWIFT, которая на сегодня близка к практическому воплощению. Усилия России, Индии и Китая по созданию принципиально новой финансовой инфраструктуры в интервью «Евразия.Эксперт» оценил научный сотрудник Центра центральноевразийских исследований Университета Мумбаи Шоаиб Хан.
– На саммите БРИКС было принято три стратегических документа – Московская декларация, Антитеррористическая стратегия и Стратегия экономического партнерства БРИКС на период до 2025 г. Как вы оцениваете их значимость?
– БРИКС подтвердила некоторые из своих прежних запросов о реформировании глобальных учреждений и придании им более представительного характера, борьбе с угрозой глобального терроризма, борьбе с пандемией и разработке программы устойчивого развития на предстоящее десятилетие. Она признает важность разработки стратегии БРИКС по борьбе с терроризмом, достижения консенсуса по вопросам изменения климата и цифровой кооперации в целях расширения торговли и сотрудничества.
Организация должна продемонстрировать политическую волю, чтобы отказаться от изрядной доли гибкости и своих краткосрочных выгод для обеспечения выгод долгосрочных. Принятие БРИКС стратегии борьбы с глобальным терроризмом стало удовлетворяющим событием, однако в нем не упоминаются названия организаций или стран, которые являются источниками терроризма. Для разработки эффективной стратегии борьбы с ним потребуются значительные усилия и политическая приверженность со стороны всех лидеров.
БРИКС является скорее форумом, чем организацией традиционного типа с жестким членским составом и правилами. Большинство его программ и механизмов доказали свою эффективность во время пандемии.
В Московской декларации подтверждается стратегический дух единодушия государств БРИКС в отношении установления долгосрочных целей, а не стремления к получению краткосрочных выгод. Они призвали к разработке всеобъемлющей моНью-Дели глобального управления, основанной на пересмотре механизмов Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности, МВФ и ВТО и обеспечении большей представительности и эффективности этих организаций. Это весьма красноречивый пример того, что пять стран намерены закрепить свою единую позицию на глобальной арене, несмотря на отсутствие официального статуса блока.
Такое тесное сотрудничество со свободной структурой может стать опытным образцом нового типа международного сотрудничества XXI века, с развитием долгосрочной стратегической координации, основанной на общих ценностях и общих интересах, не ограниченной отношениями официальных союзников, в которой остается место для диверсифицированного подхода к внешней политике.
– Как бы вы охарактеризовали работу БРИКС в период российского председательства? Сохранила ли БРИКС динамику и преемственность своей деятельности в 2020 г., несмотря на проблемы?
– БРИКС – это неотъемлемая часть российских попыток проводить многовекторную политику, не зависящую исключительно от институтов, находящихся под западным господством. Россия переориентировала свое внимание на незападные институты, еще больше закрепив свой отход от порядка, сложившегося после окончания Холодной войны. Этот порядок, при котором доминирует Запад, был также обусловлен экономическими трудностями и необходимостью достижения ее собственных национальных целей в области развития.
Россия и четыре других члена очень инициативны, большинство решений, принимаемых по важным международным проблемам, сбалансированы, часто принимаются консенсусом, а не навязываются. Создание БРИКС в качестве многосторонней структуры и надежного сообщества способствовало установлению справедливого, демократического и многополярного мирового порядка.
Главным приоритетом председательства, равно как и многогранного сотрудничества в рамках БРИКС, является повышение качества жизни в странах группы. БРИКС под председательством России проявляла большой интерес к расширению финансового и экономического сотрудничества между странами-членами, эффективному промышленному взаимодействию и практическому сотрудничеству в разработке и внедрении новых совместных энергетических, телекоммуникационных и высокотехнологичных проектов, и тому подобному. Девизом России на посту Председателя БРИКС было Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста.
Во время своего председательства Россия уделяла особое внимание расширению внешнеполитической координации между государствами на ключевых международных платформах, в первую очередь в ООН, где страны БРИКС имеют хороший опыт взаимодействия.
Да, мы можем сказать, что БРИКС сохраняет динамику и преемственность своей деятельности, несмотря на проблемы. Государства-члены БРИКС последовательно углубляют взаимовыгодные экономические связи, укрепляют торговые и инвестиционные потоки и совместно решают такие важные задачи, как модернизация промышленности, внедрение инновационных технологий и повышение благосостояния наших народов.
– Какие перспективные направления и долгосрочные руководящие принципы сотрудничества следует наметить в рамках организации, на Ваш взгляд?
– За последние 10 лет БРИКС добилась серьезных результатов и завоевала репутацию уважаемой организации. В то же время механизмы координации, созданные в рамках БРИКС, позволяют эффективно сотрудничать в области политики, безопасности, торговли, финансов и культуры.
Важно, чтобы страны БРИКС тесно сотрудничали в решении глобальных и региональных проблем. БРИКС выступает за строгое соблюдение норм международного права и центральную роль ООН в международных делах. Члены блока содействуют усилению влияния развивающихся стран в глобальной системе управления, а также установлению более справедливого глобального порядка.
Можно ожидать, что БРИКС будет изучать новые направления в рамках будущего сотрудничества в таких областях, как космическая деятельность, исследования и производство вакцин, экологичное финансирование. Это весьма красноречивый пример того, что пять стран намерены закрепить свою единую позицию на глобальной арене, несмотря на отсутствие официального статуса блока.
Поскольку БРИКС является одним из столпов формирующегося более справедливого полицентричного мирового порядка, она играет важную стабилизирующую роль в глобальных делах. В бурном океане мировой политики БРИКС может внести значительный вклад в поддержание международной стабильности и обеспечение глобального экономического роста и стать единым центром многополярного мира.
– В следующем году Индия будет председательствовать в БРИКС и примет у себя тринадцатый саммит по вопросам объединения. Это будет ее третье председательство с момента создания организации после 2012 и 2016 гг. Какими будут приоритеты Индии в период председательства 2021 г.?
– Хотя группировка БРИКС отметила десятилетие, она по-прежнему сталкивается с такими вызовами, как отсутствие сплачивающей идеологии, двусторонние разногласия, различия с точки зрения социально-культурных и политических систем. С учетом этих вызовов продолжающееся взаимодействие Нью-Дели с БРИКС дало неоднозначные результаты.
С точки зрения Индии, БРИКС стала рупором развивающихся стран или стран Юга. Поскольку эти страны сталкиваются с агрессивным клубом развитых стран, поднимая вопросы от деятельности ВТО до проблемы изменения климата, Нью-Дели считает, что БРИКС должна защищать права развивающихся стран. Пять стран БРИКС также являются членами G20.
БРИКС также позволяет Индии и Китаю сдерживать свое соперничество в рамках небольшой группы даже тогда, когда двусторонние отношения остаются неустойчивыми.
Участие Нью-Дели в различных неофициальных договоренностях является для него малозатратным способом заявить о своих устремлениях в качестве глобальной державы, несмотря на то, что в строгом материальном смысле его акции, скажем, в Южной Америке, остаются ограниченными.
Основные приоритеты Индии в странах БРИКС можно резюмировать так: реформа международных учреждений; мобилизация поддержки для входа в состав Совета Безопасности ООН; получение поддержки государств БРИКС в борьбе с терроризмом; расширение экономического сотрудничества с другими государствами БРИКС; институционализация инициатив в рамках БРИКС.
Индия признает полезность своего взаимодействия с развивающимися странами в рамках многостороннего форума для поощрения своих нормативных и материальных интересов. Нью-Дели не считает БРИКС антизападной организацией. С точки зрения мирового сообщества, БРИКС дополняет существующие глобальные институты.
Внимание Индии будет сосредоточено на том, чтобы ее присутствие и ее голос в глобальной политике привлекали больше внимания. Индия является страной, ориентированной на сектор услуг, а другие члены блока сильны в обрабатывающей промышленности, так что они могут дополнять друг друга. Индия может изучить больше экспортных секторов путем укрепления связей со странами-членами.
Членство в БРИКС послужило бы для Индии стимулом к достижению ее долгосрочных целей, таких, как постоянное членство в Совете Безопасности, членство в Группе ядерных поставщиков и так далее. БРИКС будет для Индии и сильным противовесом укрепляющихся китайско-пакистано-российских отношений. Блок поможет Индии удерживать влияние в Индийском океане как в торговле, так и в дипломатии.
– К концу года Россия и Индия планируют провести экспериментальную транзакцию по новой платежной системе БРИКС, и сама система может начать работать уже в 2021 г., сообщил один из ее разработчиков. Как Вы оцениваете перспективы внедрения новой платежной системы для стран БРИКС?
– Финансовая инфраструктура БРИКС состоит из двух компонентов: Нового банка развития (НБР) – многостороннего банка развития, управляемого пятью государствами с упором на кредитование инфраструктурных проектов, и Соглашения о резервных запасах (РКР) которое призвано обеспечить защиту от глобального давления ликвидности. Страны БРИКС поддерживают идею разработки общей системы платежей.
Россия и ее партнеры по БРИКС изыскивают пути уменьшения своей зависимости от доллара США и выступают за использование своих национальных валют во взаимной торговле.
По словам Кирилла Дмитриева, руководителя Российского фонда прямых инвестиций, увеличение нерыночных рисков глобальной платежной инфраструктуры послужило причиной плана интеграции национальных платежных систем группы.
Эффективная платежная система БРИКС может стимулировать платежи в национальной валюте и обеспечивать устойчивые платежи и инвестиции между его странами, на которые приходится более 20% глобального притока прямых иностранных инвестиций.
Сейчас разрабатывается новая платежная система для стран БРИКС, известная как BRICS Pay. Она будет включать онлайн-кошелек, интегрированный с платежными системами всех государств-членов. Он позволит пользователям оплачивать покупки во всех странах БРИКС независимо от валюты их счета. Это позволит уменьшить зависимость от традиционных трансграничных платежных систем.
Платежная интернет-система БРИКС позволяет пользователю управлять своим счетом круглосуточно с любого компьютера или мобильного устройства, оплачивать различные услуги и товары, переводить средства, платить налоги и многое другое. Участвующие банки и другие финансовые учреждения получают развитую функциональность платежных услуг для своих клиентов, а продавцы, с которыми они подписали контракты – возможность принимать онлайновые платежи от любых клиентов, участвующих в системе.
В настоящее время инициативная группа разрабатывает платформу BRICS Pay, которая будет официально преобразована в управляющую компанию с целью подготовки ее экспериментальных операций в кратчайшие сроки.
– Президент Китая Си Цзиньпин заявил, что целесообразно активизировать международное сотрудничество в области профилактики заболеваний и борьбы с ними, обмена информацией и опытом в борьбе с COVID-19, чтобы предотвратить распространение вируса. Готова ли Индия сотрудничать с Китаем в этой области?
– У меня есть сомнения, поскольку сейчас Индия запрещает многие китайские товары и компании. Но есть надежда, что БРИКС вновь сыграет важную роль, что было бы невозможно в двустороннем порядке. Сейчас ситуация с пандемией выходит из-под контроля. Страны должны забыть обо всех проявлениях враждебности и объединить свои усилия в борьбе с предстоящими вызовами, и БРИКС является наилучшей площадкой для сотрудничества Пекина и Нью-Дели.
Участие в саммитах обеспечивает платформу для обсуждений и обмена мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. Такое взаимодействие помогает обеспечить согласованность по различным вопросам и может привести к более тесному сотрудничеству и укреплению торговых и инвестиционных связей между странами БРИКС. Сотрудничество между партнерами из БРИКС в области торговли и инвестиций за эти годы укрепилось.