Пять странных правил английского Парламента
Парламент Великобритании не зря называют прародителем всех парламентов мира. Он берёт свои истоки в XIII веке, со времён Магна Карты, и за более 700 лет истории послужил образцом для множества современных законодательных органов во всём мире (в том числе, Конгресса США). За столь долгое время английский Парламент успел обрасти множеством старых законов, правил и обычаев, многие из которых сегодня покажутся нам как минимум странными. Ну, знаете, как люди к глубокой старости развивают различные причуды, на которые не принято обращать внимания?
Вот самые любопытные из правил, которые действуют по сей день в Парламенте Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (одно официальное название чего стоит!)
* * *
Карты на стол: Повторяю этот пост (ему больше двух лет) специально для фанатов Британского правительства - знаю, оно сейчас в моде, в связи с недавним выходом в свет очередного сезона сериала "Корона". Если вы вдруг запомнили этот рассказ ещё с осени 2018 года, то обязательно первым киньте в меня каммент!
* * *
Надо сказать, что нижеперечисленные правила относятся как правило к "нижней" палате Парламента, Палате Общин. Исторически считалось, что аристократы в Палате Лордов и сами знают нормы приличного поведения, а вот "простолюдины" в Палате Общин нуждаются в различных правилах и законах, чтоб вести себя подобающе главному законодательному собранию Королевства.
В наше время Общины сконцентрировали в себе большинство политической власти, но продолжают быть обузданными различными любопытными законами из прошлого:
1. Форма Одежды
Согласно законодательству времён короля Эдварда II (XIV век), членам парламента запрещается носить доспехи, находясь в Палате. Когда-то, Палата Общин состояла из рыцарей, и запрет был актуален. Сегодня разумеется, вряд ли кто-то из действующих британских политиков владеет рыцарскими доспехами, но если бы такой Член Парламента нашёлся, ему пришлось бы переодеваться перед входом в зал.
Более того, в Парламенте действует довольно строгий дресс-код. Мужчины должны быть в пиджаках и рубашках, женщины - в деловой одежде. Ношение, например, футболок с различными политическими лозунгами запрещено. Хотя были случаи, что парламентарии всё же проходили в зал заседаний в таких майках, но как правило выступить им не удавалось, так как их тупо не вызывал спикер.
2. Порядок Общения
Кстати о спикере: он председательствует над заседаниями Парламента, и выбирает очерёдность выступлений. Желающий выступить член парламента должен привстать, чтоб привлечь внимание спикера, и надеяться, что тот его вызовет.
В ходе выступления, парламентарии должны обращаться исключительно к спикеру. Кроме того, даже называть имена других членов парламента не разрешается! Поэтому, если надо ответить предыдущему оратору, то форма выступления будет примерно такая:
"Мистер спикер! Выступавший тут ранее благородный член парламента из Ланкастершира долго рассказывал нам о преимуществе низких налогов... Однако..."
А если вдруг выступающий не помнит, какую местность представляет его оппонент, то скажет что-то типа "благородный джентльмен" или "благородная леди".
3. Выражение Одобрения
А ещё в Парламенте запрещено хлопать в ладоши. Этот многовековой обычай был записан в свод правил парламентского поведения, Erskine May, первое издание которого было опубликовано в 1844 году. Наряду с аплодисментами, там запрещено шипение, пение, выкрики и прочие способы прервать и заглушить оратора.
Несколько лет назад был случай, что в начале нового созыва Парламента фракция одной из партий зааплодировала своему представителю. Среди них было много политиков, очутившись в Палате Общин впервые. Действующий спикер остановил заседание, и потребовал от новобранцев уважать многовековые традиции этого органа, и перестать хлопать в ладоши.
Вместо аплодисментов члены Парламента, желающие поддержать коллегу, выкрикивают "hear, hear", обычай который практиковался ещё с XVII века.
4. Никаких Оскорблений
Обзывать других членов Парламента во время выступлений тоже нельзя. Хотя это правило выглядит в основном как запрет на определённые слова. То есть, нельзя например сказать:
"Мистер спикер! Благородный член парламента из северо-восточного Сомерсета - свинья!"
потому что слово "свинья" запрещено. Так же нельзя называть других парламентариев лжецами, крысами, коротышками, и прочими странными устаревшими оскорблениями.
5. Как подают в отставку
Самое интересное, что по закону члены Палаты Общин не имеют права подавать в отставку. Такой закон был принят в 1624 году. В ту пору престиж Палаты Общин был гораздо ниже, зарплата практически отсутствовала, а обязанностей было много - главная из которой заключалась в том, что надо было переть через всю страну на заседания в Вестминстере (а это ведь было до изобретения железных дорог). Очевидно, так много народу уходили в отставку со своих парламентских должностей, что был издан закон запрещающий это делать.
И этот закон действует по сей день. Однако, хитрые англичане придумали способ отмазаться от службы. Видите ли, существует другой закон, запрещающий любому, кто занимает "Королевский доходный пост" служить в качестве члена Парламента. Поэтому, политики, желающие подать в отставку вынуждены подавать прошение на имя Канцлера Казначейства о назначении их на один из таких постов.
Удивительная штука заключается в том, что таких постов совсем немного - для нужд Палаты Общин используется всего два! Это:
- Королевский Стюард и Бейлиф Нортстэдской Усадьбы (Crown Steward and Bailiff of the Manor of Northstead) и
- Королевский Стюард и Бейлиф трёх Соток Чильтерна, Стока, Десборо и Бёрнхэма (Crown Steward and Bailiff of the three Chiltern Hundreds of Stoke, Desborough and Burnham)
Когда-то эти позиции действительно несли с собой королевскую власть в местностях с этими странными названиями. Однако сегодня оба этих поста стали так называемыми "синекурами" - должностями без работы, которые используются в наше время специально для подачи в отставку членов британского Парламента.
Что любопытно - Канцлер Казначейства в праве отказать политику в назначении на один из этих постов, и тогда тот не сможет уйти в отставку. Но такого не случалось с середины XIX века.