Управление "К" и чистки: "Зависнет" ли реформа СБУ

Обсуждение концепции реформирования СБУ сейчас идет в комитете Рады по вопросам нацбезопасности и обороны, с привлечением экспертного сообщества и западных партнеров. Первую версию проекта закона об СБУ подал еще весной президент. Но расширение функций Службы, предусмотренное там, вызвало шквал критики — и Рада отправила его на доработку. В октябре появился новый проект, уже без фамилии президента. Его основные новшества таковы: уменьшение правоохранительных функций (в частности, лишение досудебного следствия); изъятие функции расследования экономических и коррупционных преступлений (знаменитый "департамент К" будет упразднен); расширение полномочий в сфере контрразведки; смена стратегии — СБУ должна будет действовать "на опережение"; сокращение личного состава с 30 тыс. до 17 тыс. (постепенно, до 2027 года); "демилитаризация" Службы; нормы, позволяющие закрывать СМИ, в случае если зафиксирована пропаганда "терроризма" или "сепаратизма", еще до получения решения суда; аналогичная деятельность партий также может быть пресечена; запрет иметь близких родственников в стране-агрессоре (РФ). Внутри СБУ реформу оценили весьма критично. Руководитель Службы Иван Баканов заявил, что после сокращения СБУ вовсе не сможет выполнять свои функции. Еще момент: разрушение механизма борьбы с оргпреступностью, "даже если ее используют иностранные спецслужбы" с целью подрыва украинской государственности, а также, по словам Баканова, "механическое" изъятие у СБУ функций и полномочий, что касаются защиты от диверсий критической инфраструктуры и стратегических предприятий. Более откровенными были бывшие сотрудники Службы, в беседе с "Вестями" анонимно выразившие недовольство лишением подследственности — права действовать "по поручению" других правоохранительных органов. "Хоть преступления против нацбезопасности-то надо оставить", — говорят сотрудники. Законопроект 20 октября профильный комитет Рады рекомендовал к первому чтению. Однако работа по усовершенствованию все еще продолжается в рабочей группе. А 2 декабря депутат от "Слуги народа" Александр Качура сообщил, что проект закона о реформе СБУ договорились вынести в зал только на следующей неделе. "Аналогичная ситуация и с законопроектом "О создании Бюро экономической безопасности", — добавил он. Бюро, по задумке, должно перенять у СБУ функционал в части расследования самых "ресурсных", экономических, преступлений. И, по данным "Вестей", голосов в парламенте под принятие закона пока нет. Тем более, что в экспертном сообществе, близком к части "слуг" (в т. ч. авторам реформы), негативно оценили вторую часть изменений — проект закона о правках в УПК и УК в части реформы СБУ: в ЦПК отметили, что функции досудебного следствия за Службой сохраняются (более того, там нет ограничения по времени). А в ведении СБУ, по предложению ряда депутатов, решили сохранить целый ряд преступлений — от контрабанды наркотических средств и фальсифицированных лекарств до обращения с взрывчаткой, радиоактивными материалами и культурными ценностями. "Заседания проходят в режиме онлайн, и это похоже на попытку продавить или "продать" экспертному сообществу законодательные новшества", — сказал "Вестям" участник рабочей группы, специалист по безопасности Сергей Шабовта. "В принципе, реформу проводят не для блага населения — Службу постоянно дробят, забирая у нее функции, которыми она располагала с того момента, как возникла из советского КГБ, — считает офицер СБУ в запасе Владислав Мулык. — Изначально ведь из единого "ствола" выросли ветви СБУ, СВР, Госпогранслужба, Управление госохраны, Служба судебной охраны, Госспецсвязь и т. п. — в итоге их совокупный ранг понизили, забрав у их руководства возможность системного влияния на процессы в этих структурах". Читайте также: "СБУ должна стать настоящей спецслужбой" – экс-замглавы спецслужбы