Названа судьба выделенных на борьбу с бедностью в России 15 трлн рублей

Успех мероприятий по снижению уровня бедности в России потребует от правительства мобилизации всех имеющихся ресурсов. Об этом «ПолитРоссии» рассказал экономист Андрей Колганов.

Более 15 триллионов рублей в течение пяти лет – именно такой суммы, по мнению экспертов Счетной палаты Российской Федерации, должно хватить Правительству РФ для снижения уровня бедности в стране и обеспечения роста реальных доходов граждан. Речь идет о временном периоде с 2019 по 2024 год. Общий объем финансирования на это время должен составить 15,294 триллиона рублей. Эти средства пойдут на мероприятия, связанные с национальными целями по росту реальных доходов и снижению уровня бедности, а также на оплату реализации всех федеральных проектов и государственных программ. По мнению экспертов Счетной палаты, данные меры приводят к снижению уровня бедности на 2,32 процентных пункта и росту реальных располагаемых доходов на 1,04 %. 

Как отметил в беседе с корреспондентом «ПолитРоссии» доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник экономического факультета МГУ Андрей Колганов, такие заявления выглядят очень смелыми и многообещающими. Если все задуманное правительством будет реализовано, можно будет с уверенностью говорить о проведении одного из самых масштабных экономических проектов в истории страны.

«Это действительно довольно крупная сумма. Но сказать, что это совсем невозможно, и таких денег у нас нет, нельзя. Такого рода амбициозные проекты пока, по моим наблюдениям, нашему правительству не удавались. Поэтому, конечно, нельзя быть на все 100 % уверенными в том, что этот замысел будет в полной мере выполнен. С другой стороны, я не вижу непреодолимых препятствий для того, чтобы это было сделано», – считает экономист. 

По его словам, всего может быть три основных направления расходования выделяемых средств, и каждый из вариантов с высокой долей вероятности позволит нашей стране преодолеть сложившийся уровень бедности.

«Самое первое и самое главное – это изменение структуры занятости в стране в пользу более высокооплачиваемых рабочих мест. Это, конечно, потребует очень крупных капиталовложений. Но это того стоит, ведь мы получим новые рабочие места в высокотехнологичных отраслях промышленности, которые будут предполагать высокую квалификацию занятых и, как следствие, высокую оплату», – уверен Андрей Колганов.

Экономист подчеркивает, что такая политика неминуемо приведет к росту удельного веса высокооплачиваемых рабочих мест и сокращению низкооплачиваемых. При этом не стоит забывать и о тех, кто занят на не столь высококвалифицированных вакансиях – они тоже нуждаются в повышении уровня оплаты собственного труда.

«Второе, что может сделать государство, – это поднять минимальные стандарты оплаты труда выше прожиточного минимума. Если сейчас законодательно МРОТ закрепляется на уровне прожиточного минимума, то для реального преодоления бедности нужно будет увеличивать минимальную оплату труда до уровня полутора-двух прожиточных минимумов», – считает экономист.

Тем не менее в погоне за модернизацией рабочих мест не стоит забывать и о том, что одним из наиболее эффективных средств по борьбе с бедностью были и остаются денежные пособия. Так, как гласит доклад Счетной палаты, дополнительные денежные пособия семьям с детьми снижают дефицит доходов населения на 6,7 %, что приводит к снижению бедности на 1,99 процентных пункта и росту реальных располагаемых доходов на 0,82 %. А это значит, что этот инструмент также необходимо задействовать, не забывая при этом об опыте прошлых лет.

Как отмечает Счетная палата, в 2014-2018 годах доля всего объема социальных выплат, которую получали малоимущие семьи, находилась на уровне 26 %. При этом около одной пятой от малоимущих домохозяйств не получали никаких социальных выплат в течение данного периода. Это позволяет сделать не самые утешительные выводы и говорить о низком уровне нацеленности социальных выплат на малоимущих. Такой же точки зрения придерживается и Андрей Колганов, называющий целенаправленные выплаты наиболее эффективным способом поддержки граждан.

«Одна из главных проблем, которая останется даже при выполнении предыдущих пунктов, заключается в том, что концентрация бедности у нас находится, как правило, в многодетных семьях. Потому что там, где большое количество детей, доходы родителей неизбежно распределяются на большое число лиц. И, соответственно, это снижает доход на душу населения. И поэтому для низкооплачиваемых многодетных семей нужно будет не просто сохранить, но и увеличить поддержку через государственные пособия», – считает Андрей Колганов.

Безусловно, резюмирует он, все эти мероприятия потребуют не только заявленной суммы в 15 триллионов рублей, но и мобилизации всех управленческих ресурсов нашей страны. Однако, если реализовать все эти три направления, то достижение целей по преодолению бедности, которые ставит перед собой государство, станет практически выполненным.

Ранее «ПолитРоссия» приводила мнение экономиста Никиты Масленникова, назвавшего Россию джокером мировой экономики.