Построим много, но потом. Как в Крыму выполняется программа развития здравоохранения
Десятки вертолетных площадок, новые амбулатории и больницы, поток медицинского оборудования и сотни квартир для медработников. Много слов – и очень мало результатов. Что обещали местные власти крымским медикам и чего из запланированного в сфере здравоохранения им удалось добиться по факту – читайте в этом материале.
Делите на одиннадцать
Осенью 2019 года на официальном сайте министерства здравоохранения Республики Крым была обнародована выдержка из доклада Главы Республики Крым о планах развития здравоохранения, среди которых в частности озвучены следующие цифры: «В 2020 году за счет этих средств будут построены 44 и отремонтированы 18 ФАПов; построены 23 и отремонтированы 14 врачебных амбулаторий».
Такие показатели Аксенов обещал крымским депутатам. Журналистам он же месяц спустя обещал еще больше: «В 2020 году мы планируем 56, даже чуть больше, чем было заявлено в планах, ФАПов модульных поставить и 23 новые модульные амбулатории. Будет строить Азнакаевский завод... будет контракт заключен с единственным исполнителем по этому направлению. Они уже здесь находятся и к работам приступают с января месяца», - рассказывал Сергей Аксенов.
В середине года подконтрольные местному правительству медиа еще выдавали оптимистичные новостные сюжеты, в которых уверяли, что до конца года в том или ином районе закончатся все работы и откроются во многих селах амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты. А в конце года сообщения оказались куда скромнее: открылся всего один фельдшерско-акушерский пункт и готовились к открытию еще три. В итоге – вместо самых скромных обещаний по строительству 44 ФАПов, к концу года оказалось построено в одиннадцать раз меньше.
Дополнительными доказательствами, указывающими на то, что щедрые обещания по строительству сельских учреждений здравоохранения оказались не выполнены, стали два распоряжения Сергея Аксенова про упомянутый им же год назад «Азнакаевский завод». В самом конце 2020 года это предприятие определено в качестве единственного подрядчика по строительству 28 модульных ФАП и 3 амбулаторий.
Тщательный анализ содержания таблицы по финансированию программы модернизации учреждений здравоохранения Крыма в последней редакции показал любопытную тенденцию: практически во всех без исключения случаях часть оплаты за строительство объектов была перенесена на следующий финансовый год. В 2020 году полностью были оплачены работы по строительству только двух пунктов в Черноморском районе и всего одной амбулатории в селе Кормовое Первомайского района.
Найти в открытом доступе комментарии о причинах сдвигания сроков реализации программ развития здравоохранения от официальных лиц местной власти не удалось. Информационный запрос от редакции «Крым.реалии» с вопросами о количестве построенных и запланированных к вводу в эксплуатацию объектов, министр здравоохранения подконтрольного Кремлю правительства Александр Остапенко проигнорировал.
Сэкономили на врачах
Вот еще одна цитата из доклада Аксенова крымским парламентариям: «В ближайшие два года запланировано приобретение 600 ведомственных квартир для медицинских работников во всех муниципальных образованиях Республики Крым». Перед журналистами глава региона раскрывает порядок цифр: «узким специалистам будем закупать около 300 квартир в 2020 году и 300 квартир в 2021 году, соответственно 600 квартир».
В феврале прошлого года, по сведениям экс-министра здравоохранения Игоря Чемоданова, на эти цели было выделено сто миллионов рублей. Когда и сколько квартир будет куплено на выделенные, чиновник не сообщил. Стоит отметить, что рыночная стоимость квартир в прошлом году на полуострове составляла от полутора миллионов в степной части полуострова до трех-четырех миллионов в Симферополе. Так что выделенных денег для приобретения трехсот квартир явно было недостаточно.
В конце апреля Сергей Аксенов снова рассказал про работу в этом направлении. О наличии ста миллионов он ничего не говорил, но зато упомянул про 45 квартир, которые были переданы в республику в рамках выполнения инвесторами-застройщиками своих социальных обязательств. «Это жилье получат, в том числе, работники крымского здравоохранения», - написал Аксенов на своей странице «ВКонтакте». При этом глава региона не конкретизировал, сколько из общего числа квартир будут переданы медицинским работникам и сколько служебного жилья из запланированного количества уже приобретено.
Наконец, в сентябре власти Крыма признали, что эта часть обещаний оказалась полностью не выполнена. Как заявил Сергей Аксенов, исполнение региональной адресной инвестиционной программы предоставления жилья медработникам перенесено на следующий год. Причиной обозначили пандемию короновируса. Из-за этого региональные инвестпрограммы были сокращены, а средства перенаправлены на социальную поддержку населения в период пандемии нового коронавируса, пояснил глава Крыма.
А на вертолетах экономить не стали
Решение экономить деньги на квартирах для врачей выглядит странным не только само по себе, но и на фоне других приоритетов, финансирование которых не претерпело изменений. Так, например, от намерения построить двадцать вертолетных площадок чиновники не отказались и проектирование всех двадцати на сумму в 70 миллионов рублей переносить на следующий год не стали. К слову, сроки выполнения этих работ были до конца прошлого года. Однако, по состоянию на 28 января этого года все контракты по проектированию вертолетных площадок находились в статусе «Исполнение».
Любопытным оказался и подход по оснащению автопарка крымских медиков. Из обещанных Аксеновым 60 машин, для медицинских организаций, оказывающих первичную медицинскую помощь и центральных районных больниц было закуплено 36 легковых машин Lada. А для службы неотложной помощи – всего 10 «скорых». Кому, какие и когда достанутся еще 14 автомобилей из числа обещанных по программе развития здравоохранения, выяснить при подготовке данного материала так и не удалось.
К слову, о службе неотложной медицинской помощи. Еще одним приоритетом программы в прошлом году стала установка подстанций скорой помощи. Всего к концу прошлого года ожидалось появление 32 новых модульных подстанций. Однако, судя по содержанию плана мероприятий по программе модернизации учреждений здравоохранения Крыма, оплачено в полном объеме оказалось только 3 подстанции – в Красноперекопске, Джанкое и Кировском. Финансирование строительства остальных перенесено на следующий год. Сведений об открытии хотя бы одной новой модульной подстанции в прошлом году на территории Крыма в открытых источниках найти не удалось.
И так по большинству цифр, которые касаются программы развития здравоохранения, и которые неоднократно озвучивались как чиновниками, так и пропагандистскими медиа. Заявлений про планы и намерения чрезвычайно много, а сведений о существенных результатах практически ни по одному из направлений нет.
Делите на одиннадцать
Осенью 2019 года на официальном сайте министерства здравоохранения Республики Крым была обнародована выдержка из доклада Главы Республики Крым о планах развития здравоохранения, среди которых в частности озвучены следующие цифры: «В 2020 году за счет этих средств будут построены 44 и отремонтированы 18 ФАПов; построены 23 и отремонтированы 14 врачебных амбулаторий».
Такие показатели Аксенов обещал крымским депутатам. Журналистам он же месяц спустя обещал еще больше: «В 2020 году мы планируем 56, даже чуть больше, чем было заявлено в планах, ФАПов модульных поставить и 23 новые модульные амбулатории. Будет строить Азнакаевский завод... будет контракт заключен с единственным исполнителем по этому направлению. Они уже здесь находятся и к работам приступают с января месяца», - рассказывал Сергей Аксенов.
В середине года подконтрольные местному правительству медиа еще выдавали оптимистичные новостные сюжеты, в которых уверяли, что до конца года в том или ином районе закончатся все работы и откроются во многих селах амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты. А в конце года сообщения оказались куда скромнее: открылся всего один фельдшерско-акушерский пункт и готовились к открытию еще три. В итоге – вместо самых скромных обещаний по строительству 44 ФАПов, к концу года оказалось построено в одиннадцать раз меньше.
Дополнительными доказательствами, указывающими на то, что щедрые обещания по строительству сельских учреждений здравоохранения оказались не выполнены, стали два распоряжения Сергея Аксенова про упомянутый им же год назад «Азнакаевский завод». В самом конце 2020 года это предприятие определено в качестве единственного подрядчика по строительству 28 модульных ФАП и 3 амбулаторий.
Тщательный анализ содержания таблицы по финансированию программы модернизации учреждений здравоохранения Крыма в последней редакции показал любопытную тенденцию: практически во всех без исключения случаях часть оплаты за строительство объектов была перенесена на следующий финансовый год. В 2020 году полностью были оплачены работы по строительству только двух пунктов в Черноморском районе и всего одной амбулатории в селе Кормовое Первомайского района.
Найти в открытом доступе комментарии о причинах сдвигания сроков реализации программ развития здравоохранения от официальных лиц местной власти не удалось. Информационный запрос от редакции «Крым.реалии» с вопросами о количестве построенных и запланированных к вводу в эксплуатацию объектов, министр здравоохранения подконтрольного Кремлю правительства Александр Остапенко проигнорировал.
Сэкономили на врачах
Вот еще одна цитата из доклада Аксенова крымским парламентариям: «В ближайшие два года запланировано приобретение 600 ведомственных квартир для медицинских работников во всех муниципальных образованиях Республики Крым». Перед журналистами глава региона раскрывает порядок цифр: «узким специалистам будем закупать около 300 квартир в 2020 году и 300 квартир в 2021 году, соответственно 600 квартир».
В феврале прошлого года, по сведениям экс-министра здравоохранения Игоря Чемоданова, на эти цели было выделено сто миллионов рублей. Когда и сколько квартир будет куплено на выделенные, чиновник не сообщил. Стоит отметить, что рыночная стоимость квартир в прошлом году на полуострове составляла от полутора миллионов в степной части полуострова до трех-четырех миллионов в Симферополе. Так что выделенных денег для приобретения трехсот квартир явно было недостаточно.
В конце апреля Сергей Аксенов снова рассказал про работу в этом направлении. О наличии ста миллионов он ничего не говорил, но зато упомянул про 45 квартир, которые были переданы в республику в рамках выполнения инвесторами-застройщиками своих социальных обязательств. «Это жилье получат, в том числе, работники крымского здравоохранения», - написал Аксенов на своей странице «ВКонтакте». При этом глава региона не конкретизировал, сколько из общего числа квартир будут переданы медицинским работникам и сколько служебного жилья из запланированного количества уже приобретено.
Наконец, в сентябре власти Крыма признали, что эта часть обещаний оказалась полностью не выполнена. Как заявил Сергей Аксенов, исполнение региональной адресной инвестиционной программы предоставления жилья медработникам перенесено на следующий год. Причиной обозначили пандемию короновируса. Из-за этого региональные инвестпрограммы были сокращены, а средства перенаправлены на социальную поддержку населения в период пандемии нового коронавируса, пояснил глава Крыма.
А на вертолетах экономить не стали
Решение экономить деньги на квартирах для врачей выглядит странным не только само по себе, но и на фоне других приоритетов, финансирование которых не претерпело изменений. Так, например, от намерения построить двадцать вертолетных площадок чиновники не отказались и проектирование всех двадцати на сумму в 70 миллионов рублей переносить на следующий год не стали. К слову, сроки выполнения этих работ были до конца прошлого года. Однако, по состоянию на 28 января этого года все контракты по проектированию вертолетных площадок находились в статусе «Исполнение».
Любопытным оказался и подход по оснащению автопарка крымских медиков. Из обещанных Аксеновым 60 машин, для медицинских организаций, оказывающих первичную медицинскую помощь и центральных районных больниц было закуплено 36 легковых машин Lada. А для службы неотложной помощи – всего 10 «скорых». Кому, какие и когда достанутся еще 14 автомобилей из числа обещанных по программе развития здравоохранения, выяснить при подготовке данного материала так и не удалось.
К слову, о службе неотложной медицинской помощи. Еще одним приоритетом программы в прошлом году стала установка подстанций скорой помощи. Всего к концу прошлого года ожидалось появление 32 новых модульных подстанций. Однако, судя по содержанию плана мероприятий по программе модернизации учреждений здравоохранения Крыма, оплачено в полном объеме оказалось только 3 подстанции – в Красноперекопске, Джанкое и Кировском. Финансирование строительства остальных перенесено на следующий год. Сведений об открытии хотя бы одной новой модульной подстанции в прошлом году на территории Крыма в открытых источниках найти не удалось.
И так по большинству цифр, которые касаются программы развития здравоохранения, и которые неоднократно озвучивались как чиновниками, так и пропагандистскими медиа. Заявлений про планы и намерения чрезвычайно много, а сведений о существенных результатах практически ни по одному из направлений нет.