Из-за того, что Дания не утвердила первоначальный вариант прохождения «Северного потока — 2» через ее территориальные воды, второй балтийский газопровод дважды пересечет первый, по которому российский газ уже поставляется в Германию. Это усложнит строительство, так как для укладки одного газопровода поверх другого необходимы специализированные суда, и эти работы для «Северного потока — 2» также находятся под санкциями США.
Копенгаген усложнил строительство «Северного потока — 2», затянув выдачу разрешения и выбрав самый неудобный для проекта маршрут. В 2017 году оператор проекта подал заявку на строительство в Датское энергетическое агентство (DEA). В ней предлагалось уложить газопровод параллельно «Северному потоку» в территориальных водах Дании к югу от острова Борнхольм. В DEA, однако, не спешили давать ответ, а в самой Дании за это время приняли закон, позволяющий блокировать строительство газопроводов в целях национальной безопасности в территориальных водах. В результате в августе 2018 года оператор проекта вынужден был подать альтернативную заявку на обход острова с северной стороны. Но и она не была удовлетворена. В феврале 2019 года Польша и Дания неожиданно быстро урегулировали многолетний территориальный спор и установили границы своих экономических вод в Балтийском море. Таким образом появилась возможность проложить «Северный поток — 2» к югу от Борнхольма, о чем Датское энергетическое агентство и сообщило Nord Stream 2 AG и запросило заявку на этот маршрут. В октябре 2019 года он и был согласован.
До этого глава Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг писал членам правления компании, что можно подать апелляцию и оспорить маршруты, но это может занять годы и регулятор остановит рассмотрение всех.
Южный маршрут неудобен не только тем, что он длиннее первых двух, но и необходимостью дважды пересекать уже действующий «Северный поток». Дело в том, что по проекту второй балтийский газопровод укладывали в водах России, Финляндии, Швеции и Германии к северу от первого. Они лежат почти в километре друг от друга. А в Дании утвержденный маршрут «Северного потока — 2» уходит на юг, чтобы в этот раз обойти территориальные воды страны вокруг острова Борнхольм. В результате он пересекает «Северный поток» дважды: в экономической зоне Швеции и к юго-западу от Борнхольма, чтобы вернуться на ранее запланированный маршрут и соединиться с уже почти достроенным немецким отрезком.
Первый переход построили в 2019 году, когда американских санкций еще не было. Второй переход же находится на еще недостроенном участке «Северного потока — 2». Сложность состоит в том, что для его обустройства необходимо привлекать специализированные суда. В презентации Nord Stream 2 AG для общественных слушаний на острове Борнхольм 19 июня 2019 года говорится, что для стабилизации газопроводов при пересечении требуется каменная засыпка, которую будут вести не более трех дней специализированные камнеукладчики. Расширенные американские санкции, однако, запрещают предоставлять проекту и такие услуги.
В альтернативном варианте Nord Stream 2 AG сообщает, что могут применить постукладочные траншеи для стабилизации газопровода. Но в тексте расширения санкций компаниям также запрещено предоставлять услуги по рытью траншей и непонятно, касается ли это постукладочных.
Как сообщало EADaily , с 10 февраля в порту Мукран, который является базой «Северного потока — 2» в Германии, находятся четыре баржи с раскрывающимся дном, судно обеспечения и дноуглубительное судно. Большая их часть уже участвовала в строительстве газопровода, а в этот раз они могут работать как для «Северного потока — 2», так и на совсем другой проект — копать траншеи для кабеля с ветряных электростанций в Балтийском море. Почти все суда принадлежат нидерландской Bokalis.
В конце декабря 2019 года США ввели первые санкции против «Северного потока — 2» — против владельцев трубоукладчиков, которые предоставят суда проекту, и из проекта вышла швейцарская Allseas. После этого «Газпром» начал собирать флот российских судов для завершения проекта. Чтобы снизить риск санкций, у части судов появились новые владельцы — неизвестные небольшие компании. Так «Северный поток — 2» смогут получить два трубоукладчика «Академик Черский» и «Фортуну» и несколько судов снабжения. Также проект обслуживает флот Морспасслужбы. Есть ли у «Газпрома» суда по камнеукладки или переход одного газопровода через другой с помощью постукладочной траншеи не противоречит санкциям, неизвестно. Оператор проекта и сам «Газпром» не комментируют ситуацию, касающуюся санкций.
Сегодня немецкое издание Der Spiegel сообщило, что трубоукладочная баржа «Фортуна» возобновит укладку «Северного потока — 2» в датских водах на следующей неделе. В воскресенье, 7 февраля, в Балтийском море начался шторм и трубоукладчик «Фортуна» прекратил работы по достройке, которые начал за сутки до этого. Судно успело уложить 550 метров газопровода.
Несмотря на то, что погода в Балтийском море в районе острова Борнхольм успокоилась, по данным навигационных порталов, баржа «Фортуна» по-прежнему не возобновляет строительство. У трубоукладчика находятся суда снабжения «Умка», «Балтийский исследователь» и «Вени». Остальные суда обеспечения находятся на рейде или в порту Мукран, который является базой проекта в Германии и расположен в 50 милях от места работ. В последние несколько дней баржа не вела работ, но принимала грузы с судов снабжения.