Потребительская кооперация «убьет двух зайцев»
Обеспечение доступности продовольствия для малоимущих граждан обсудили в Общественной палате Забайкальского края.
С 1 сентября 2020 года в силу вступил закон №189-ФЗ от 13 июля 2020 года, предусматривающий выдачу гражданам социальных сертификатов, которые позволяют гражданам бесплатно получать социальные услуги в определенном объеме и самостоятельно выбирать поставщика этих услуг. Сертификаты могут быть применены в здравоохранении, образовании, занятости населения, спорта, туризма, социальной защиты. В ряде субъектов РФ такая мера поддержки в различных сферах внедряется за счет средств региональных бюджетов и оказывается важной составляющей среди прочих антикризисных решений периода COVID. Ныне она рассматривается как комплексная мера: социальная поддержка малоимущих и развитие производителей продуктов питания.
Председатель комиссии ОП по развитию институтов гражданского общества Александр Чупин высказал свои предложения: «Одним из решений проблемы обеспечения малоимущих граждан качественными продуктами питания по приемлемым ценам может стать реализация продукции местных сельхозтоваропроизводителей через кооперативы. Потребительская кооперация решает сразу две задачи: реализация продукции фермерами и ее продажа по стабильным ценам населению. Ярмарки, которые организовывает кооператив, выгодны и самим производителям и позволяет удержать относительно невысокие цены. Я считаю, необходимо создать максимально комфортный режим работы для тех, кто продает продукцию со своего подворья, сокращать для них административные барьеры, предлагать удобные точки реализации. Это будет способствовать не только повышению обеспеченности населения качественной продукцией, но и развитию производства».
В обсуждении законодательных инициатив в Общественной палате Забайкальского края приняли участие представители краевых министерств сельского хозяйства, социальной защиты и экономики, Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации.
Особенности введения продовольственных сертификатов в дотационном регионе, каковым является край, стали ключевой темой экспертного разговора. Собравшиеся отмечали, что региональный бюджет не справится самостоятельно, а инициатива может дать действительно положительные двухуровневые результаты: уменьшение числа нуждающихся жителей и экономический рост. Государственное субсидирование должно иметь простой и понятный алгоритм одинаковый как для фермера, так и для торговых сетей.
Было также отмечено, что перечень продуктовой корзины сертификата должен корректировать субъект Российской Федерации с учетом возможностей сельхозпроизводителей территории проживания получателей социальной поддержки.
Продуктовые сертификаты активно применяются во многих странах, в том числе в Великобритании, США, на Кубе. В России опыт адресной продовольственной помощи реализуется в Москве, Санкт-Петербурге, Амурской области и ряде других регионов. Участники круглого стола выразили надежду, что Забайкальский край, в случае принятия федерального закона, тоже получит возможность улучшить доступность продовольствия для малоимущих граждан и дать дополнительный импульс для развития экономики.