Москва — Вашингтону: нам ваши доллары не нужны. Комментарий Георгия Бовта

Правительство решило отказаться от доллара в структуре ФНБ в пользу золота, евро и юаня. Такой демонстративный отказ от американской валюты является важным сигналом накануне встречи Владимира Путина и Джо Байдена, считает политолог

Минфин России в течение месяца изменит структуру Фонда национального благосостояния за счет избавления от доллара: доля американской валюты сократится до нуля, британского фунта — до 5%, японской иены — останется на уровне 5%, евро — вырастет до 40%, резко вырастет доля юаня — до 30%. Также в структуру фонда войдет золото с долей в 20%. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов на брифинге в рамках Петербургского международного экономического форума. Сегодня на доллар приходится около 35% вложений ФНБ, еще 35% в евро. В начале года доля доллара составляла 45%. Что это может означать?

Заявление Антона Силуанова об отказе от доллара в структуре ФНБ имеет два измерения. Одно — сугубо экономическое, а второе — политическое. В рамках экономического измерения можно рассуждать, скажем, о последствиях избавления от доллара для валютного рынка. Они не будут значительными. Речь идет о далеко не запредельной сумме примерно в 40 млрд долларов, на каковую, скорее всего, будут просто проведены бухгалтерские операции внутри ЦБ, и фактическая структура золотовалютных резервов останется прежней. Так что эти деньги не выльются на валютный рынок.

Можно также рассуждать о том, насколько оправдано столь значительное увеличение доли юаня, который, во-первых, сам относительно прочно привязан к доллару, во-вторых, является валютой довольно волатильной — в том смысле, что подверженной манипуляциям со стороны китайских властей. Ее нельзя назвать в полной мере свободно конвертируемой. И ранее уже бывали случаи, когда массированные закупки юаней приводили к потерям для Минфина и ЦБ. Также вызывает сомнение, с точки зрения доходности, увеличение доли евро. Впрочем, в случае с юанем экономическое измерение уже тесно переплетается с политическим. Это означает, что мы делаем еще большую ставку на Китай и в других стратегических вопросах.

Что касается других аспектов политического измерения, то такой демонстративный отказ от доллара является важным сигналом накануне встречи Владимира Путина и Джо Байдена, намеченной на 16 июня. Москва дает понять, что готова к новым санкциям, а посему последовательно следует плану дедолларизации экономики, который был разработан еще в 2018 году в ответ на тогдашнее их ужесточение со стороны США. С тех пор доля доллара в торговых и финансовых потоках России упала до 49% в экспорте товаров и услуг, до 25% в импорте, до менее 40% во внешнем долге.

Вот и теперь Вашингтону дается понять, что, мол, мы готовы к жесткому разговору на саммите, исходим из худших ожиданий, а потому на уступки не рассчитывайте. Не случайно новость насчет дедолларизации ФНБ подхватили сразу многие высокопоставленные ньюсмейкеры. Так, спикер Думы Вячеслав Володин написал в своем телеграм-канале: «В условиях, когда в угоду политической конъюнктуре вводятся экономические санкции, доллар может использоваться как инструмент шантажа и давления». И привел в пример ситуацию с Ираном. Сравнение с Ираном, конечно, симптоматично.

В этом же духе ранее были выдержаны и ряд других заявлений, послужившие, таким образом, частью информационной подготовки российско-американского саммита. Так, была целая серия заявлений высокопоставленных лиц о том, что Россия готова к отключению от системы информирования о банковских переводах SWIFT. А Сергей Лавров к этому добавил, что, мол, надо вообще отходить от использования западных международных платежных систем.

Также была другая серия заявлений, призванных существенно принизить вообще какие-либо позитивные ожидания от встречи Путина и Байдена. Мол, подходы сторон даже относительно повестки встречи совершенно разные, понимания пока особого нет даже по этому вопросу, никаких совместных документов подписывать не планируется. И вообще ждать каких-либо не то что прорывов, а даже сколь-либо существенных позитивных результатов не стоит. В частности, от «чрезмерных ожиданий» от женевской встречи предостерег замглавы МИД России Сергей Рябков. Он также упомянул о ряде «некомфортных сигналов», которые Вашингтон в самое ближайшее время получит из Москвы. То есть, значит, будут еще такие сигналы в оставшиеся две недели.

Из этого же разряда — сделанное на днях заявление министра обороны Сергея Шойгу о том, что близ западных российских границ до конца года будут сформированы около 20 новых воинских частей и соединений для противодействия Западу, который, как выразился Шойгу, «разрушает систему безопасности в мире и вынуждает нас принять меры адекватного противодействия». Ранее в этом месяце Москва не ответила на предложение НАТО провести встречу Совета НАТО — Россия.

Если свести весь этот высказанный за последнее время высокопоставленный скепсис воедино, то со стороны вообще становится непонятно, зачем тратить время и ехать на встречу с Байденом в Женеву.