Кто спасёт Евросоюз от «переселения народов»?

Евросоюз переживает самые масштабные потрясения с момента своего создания. Главный удар миграционной волны приходится на Германию. Случайно ли? Как сообщает британская Financial Times, общее число мигрантов из стран Европы, Африки и Азии, которые в 2015 г. обратятся с просьбой предоставить убежище в ФРГ, может составить 800 тыс. человек. Причём это число   превышает прошлогодний показатель по всем странам ЕС в 2014 году. Берлин тревожат не только потенциальные траты на обеспечение беженцев, но и вопросы безопасности. Руководитель Федерального ведомства по охране Конституции (контрразведка) Ханс-Георг Маассен бьёт тревогу, заявляя в интервью Tagesspiegel: «Агрессивная риторика по отношению к беженцам и их травля способствуют дальнейшей радикализации правых экстремистов. Таким образом, подтверждается тенденция последних лет - радикалов хоть и становится меньше, однако растет доля тех, кто готов осуществлять насильственные действия». Маассен не исключает появления группировок, «которые будут готовы к совершению терактов на почве правого экстремизма».

К сожалению, негативный прогноз сбывается. В ФРГ активизировались праворадикальные группировки, которые провоцируют погромы в районах временного пребывания беженцев из Сирии и Ирака. Участились случаи и межконфессиональных столкновений. Правительство пытается сгладить накал страстей. Министр юстиции Хайко Маас обещает, что ФРГ "не потерпит того, чтобы люди, находящиеся под угрозой у себя в стране, подвергались нападениям в их стране". Достаточно вспомнить недавние расистские беспорядки в Дрездене и Хайденау. Официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт был вынужден отреагировать: «Просто отвратительно, что правые экстремисты и неонацисты пытаются пропагандировать свои глупые идеи рядом с общежитием для беженцев. И просто стыд, что граждане и даже семьи с детьми, участвуя в подобных акциях, поддерживают это безобразие».  Однако словами делу не поможешь.

Венгрия может ввести чрезвычайное положение в стране. Дело дошло до того, что Будапешт строит стену на границе с Сербией. Американцев такой подход не устраивает. «Венгерское правительство строит на границе с Сербией стену, чтобы отрезать от Европы нарастающий поток беженцев. Но посмотрите на карту. Сербия представляет собой лишь крошечный кусочек извилистой южной границы Венгрии. Если отчаявшиеся искатели убежища преодолели тысячи километров, чтобы добраться до Европы, стена длиной менее 160 километров их не остановит», - пишет в журнале Politico профессор социологии и международных отношений Принстонского университета Ким Лейн Шеппеле. На наших глазах полностью дискредитируется Шенгенское соглашение, которое долгие годы было гордостью Евросоюза. Президент Франции Франсуа Олланд пытается спасти исторический документ, ратуя за единую миграционную политику: «Мы должны различать тех людей, кто просит убежище, и нелегальных мигрантов. Нам необходимо принять общий закон, поскольку мы живем в шенгенской зоне, где свободное перемещение между государствами. Мы не ждем, что одна страна будет делать больше в этом вопросе, чем остальные. Нам также нужна единая миграционная политика». В свою очередь, премьер Венгрии Виктор Орбан расставляет акценты, конкретизируя, что наплыв мигрантов — проблема не его страны или Евросоюза, а именно Германии. «Никто из мигрантов не хочет оставаться в Венгрии, Словакии, Польше или Эстонии. Все они стремятся попасть в Германию», - приводит слова Орбана журнал Foreign Policy. Европа рассыпается словно карточный домик, от былого единения не остаётся и следа. Глава Европарламента Мартин Шульц предпочитает говорить об «общеевропейских смыслах», обвиняя венгерского премьера в «эгоизме». В эти дни члены союза далеки от философии европеизма, которая всё больше походит на химеру.

Ситуация приобретает непредсказуемый характер. Если раньше препятствия внутри ЕС можно было урегулировать с помощью бюрократических процедур, а на крайний случай — залить деньгами, то теперь Старый Свет нуждается в политической воле для оперативного реагирования. Не случайно директор частного американского разведывательного агентства Stratfor Джордж Фридман, рассуждая о проблемах Евросоюза, главную причину видит в том, что «Европа утратила после Второй мировой войны свою бесшабашность, но приобрела излишнюю осторожность, которая мешает принимать большие и малые решения». Но этот тезис не выдерживает элементарной критики. С «бесшабашностью» у Брюсселя всё в порядке. Достаточно вспомнить тот факт, что Евросоюз, в частности, Германия и Франция приветствовали «арабскую весну», запущенную США в 2011 году. Берлин и Париж оказали организационную поддержку военной операции НАТО в Ливии, смотрели сквозь пальцы на свержение режимов в Египте, Тунисе, Йемене, ратовали за свержение режима Башара Асада в Сирии. Европейцы не обделили «вниманием» даже своего союзника по блоку НАТО - Турцию, поддержав антиправительственные демонстрации на площади Таксим в 2013 году, направленные против нынешнего президента Реджепа Тайипа Эрдогана. От «гуманного» и «демократического» взора не ускользнул и Афганистан, куда немцы, французы и британцы вошли совместно с американцами в 2001 году. Единственное, что им удалось - свергнуть талибов, спровоцировав небывалый рост наркопроизводства, который превратил Кабул в основного поставщика беженцев из Среднего Востока.

Вереница европейских проблем тянется с 2008 года, когда мировой экономический кризис, запущенный с западного берега Атлантики, обрушил рынки Евросоюза, увеличив долговое бремя для таких стран как Греция, Испания, Италия и Португалия. Вот уже семь лет кризис в этих государствах превратился в тяжелое бремя для Брюсселя и всей еврозоны. Потом на сцену вышла Великобритания, которая превратилась для ЕС в «троянского коня». Сначала Туманный Альбион намеревался провести референдум о выходе из ЕС в 2017 году, а после победы на выборах консерваторов (в мае 2015 г.) во главе с Дэвидом Кэмероном, Лондон обещает провести голосование уже в 2016 г.  Ничего удивительного не происходит. Британцы всегда холодно относились к проекту единой Европы, усматривая в нём угрозу реинкарнации Третьего рейха. И не только они. До объединения ФРГ и ГДР в 1990 году французский президент Франсуа Миттеран предостерегал против «экономической и политической гегемонии государства с более чем 80 миллионами жителей, которое может стать индустриальным колоссом». А глава британского кабинета министров Маргарет Тэтчер и вовсе не скрывала своего негодования: «Германия со времен Бисмарка непредсказуемым образом металась между агрессией и неуверенностью в самой себе». Сладкие речи о союзной и братской ФРГ появились только в 2000-е годы, когда единая евровалюта пришла на смену дойчмарке со всеми вытекающими отсюда политическими последствиями.

Необузданная миграция — не просто социальная проблема, но и политический инструмент в руках США, которые за последние годы сократили своё военное присутствие в Старом Свете. Чтобы чувствовать себя уверенно на азиатском театре, американцам явно не помещают внутренние проблемы в ЕС, экономическое ядро которого составляет Германия. Иллюзий быть не может. Ведь в своё время США и Великобритания вошли в Ирак не из-за самой нефти, а от того, что Саддам Хусейн продавал её в евро, подыгрывая Европейскому центробанку. История повторяется. На сей раз борьба идёт на непосредственной территории геополитического соперника.

Автор - Директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, доктор политических наук.