Управление государством нужно начинать с изучения понятий и определений
Наблюдаются попытки провести своеобразную, по большому счету, незаконную, люстрацию. Потому как в ряде стран подобная процедура чистки проходила на основании закона
Что такое люстрация? Это законодательные ограничения для политической элиты прежней власти, вводимые после смены власти, в виде, например, ограничения права участия в управлении делами государства.
Как мне кажется, что у нас наблюдаются попытки провести своеобразную, по большому счету, незаконную, люстрацию. Потому как в ряде стран подобная процедура чистки проходила на основании закона. Ведь даже при подобной чистке следует соблюдать принцип презумпции невиновности, заложенный в Конституции, статья 21. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются гарантии защиты.
Генпрокуратура, все 720 прокуроров и генеральный генпрокурор, все это прекрасно понимают и уже знают, что произойдет в ближайшее время.
Резолюция ПАСЕ № 7568 от 3 июня 1996 года «Меры по устранению наследия бывших коммунистических тоталитарных систем» устанавливает: «… Никто не должен подвергаться люстрации исключительно за принадлежность к какой-либо организации или за деятельность в пользу какой-либо организации, которые являлись законными в период существования этой организации или осуществления этой деятельности… вина, будучи индивидуальной, а не коллективной, должна быть доказана в индивидуальном порядке».
В посткоммунистических государствах, где у власти остались представители прежнего режима, люстрация не проводилась или не принимала законодательно утвержденных форм. К таковым можно отнести Россию, Украину, Белоруссию, Румынию, Молдову. В странах, где к власти через несколько лет после антикоммунистических революций вернулись посткоммунистические партии, процесс люстрации шел в мягких формах и постепенно затихал. Это Венгрия, Словакия и Болгария.
Что же будет у нас?
И еще о понятиях и определениях.
Подписан указа президента, которым назначена конкурсная комиссия для выбора четырех представителей гражданского общества с целью последующего их назначения в состав высшего совета прокуроров. Комиссия состоит из шести человек. И будет действовать согласно регламенту утвержденному бывшим президентом №548/29.12.2017.
Подчеркиваю, что участвовать в конкурсе могут представители гражданского общества. Но ни в одном нормативном акте нет определения терминов «гражданское общество» и «представитель гражданского общества». А ведь согласно закону №100/22.12.2017 применяемые в нормативных актах понятия обязаны иметь и определения. В указе бывшего президента о регламенте комиссии определение понятия «гражданское общество» отсутствует, хотя на день подписания уже действовал этот закон.
Все мы знаем, что гражданское общество – это неправительственные, коммунитарные, профессиональные, политические (то есть партии) организации, гражданские клубы (кружки), в том числе спортивные, профсоюзы, филантропические, религиозные, экологические организации, а также СМИ. Но все эти термины годятся для разговорного языка - и только.
Думитру БАРБАЛАТ