Суд признал решение Гордумы Нижнего Новгорода об увольнении Олега Кондрашова законным

Правительству Нижегородской области отказано в удовлетворении иска в полном объеме.

ИА В городе N -

Нижегородский районный суд отказал правительству Нижегородской области в удовлетворении иска об отмене решения Гордумы о досрочном расторжении договора с главой местной администрации Олегом Кондрашовым. Об этом сообщает корреспондент ИА «В городе N», присутствовавший на заседании 8 сентября. Такое решение судья Антон Симагин принял, руководствуясь статьями 194, 199 и 258 Гражданско-процессуального кодекса России. Ход заседания До начала заседания сторона правительства Нижегородской области просила приобщить к материалам дела внепроцессуальное обращение уполномоченного по правам человека в Нижегородской области о восстановлении Кондрашова в должности, но судья в этом отказал. Судья Антон Симагин сообщил, что Кондрашов был оповещен, но не явился на заседание, поэтому дело будет рассматриваться без него. Представитель правительства заявила, что увольнение Кондрашова по нормам Трудового кодекса (пункт 2 статьи 237 ТК) незаконно, так как в его случае действует федеральное законодательство (ФЗ № 37, который содержит исчерпывающий перечень для досрочного расторжения договора с главой администрации местного самоуправления). Кроме того, она пояснила, что решение затрагивает права областного правительства.  Сторона администрации поддержала позицию правительства. Сторона Гордумы с обоими утверждениями была несогласна. «Считаем, что у главы администрации особенный правовой статус. Олег Кондрашов скорее орган публичной власти, чем юридическое лицо», — заявила представительница правительства, добавив, что статус Олега Кондрашова как юридического лица «носит условно-технический характер», поскольку Кондрашову необходимо осуществлять хозяйственную деятельность от имени муниципалитета. Начальник юридического управления Гордумы Ирина Маслова возразила, заявив, что Кондрашов — не только юрлицо (как руководитель администрации, то есть некоммерческой организации), но и муниципальный служащий, отношения с которым регулируются ТК. Основным же аргументом было то, что отношения подкреплены трудовым договором, в котором, в частности говорится, что работодатель (Гордума) может расторгнуть договор с главой администрации досрочно без объяснений - по инициативе главы города или Гордумы. «Ни прокуратура, ни областное правительство, ни Кондрашов этот пункт договора не оспаривали», — добавила Ирина Маслова. По словам Масловой, срок полномочий, согласно договору, истекал в день начала работы Гордумы нового созыва, то есть, 13 сентября. Однако 28 из 42 депутатов Гордумы проголосовали за досрочное расторжение контракта с Олегом Кондрашовым, и лишь трое были против такого решения. При этом кворум заседания имелся (для кворума необходимо 28 депутатов). Ответить, какие именно были нарушены права правительства, сторона истца не смогла. На вопрос «Как повлияло решение Гордумы на работу администрации города?» было лишь упомянуто письмо областного минобразования, в котором говорится, что в Нижнем Новгороде срывается строительство детского сада № 72 и ремонт садика № 3, а значит, не исполняется госпрограмма. В то же время ответчик показал протокол заседания Гордумы 2 сентября, на котором депутатам предоставили материалы о подготовке школ к учебному году, а также городской инфраструктуры — к отопительному сезону, которые шли «в рабочем порядке» даже несмотря на отсутствие Олега Кондрашова. Отметим вместо заключения: представитель администрации Нижнего Новгорода не смогла пояснить, какой трудовой статус имеет Олег Кондрашов в настоящее время. Известно лишь, что он был на больничном 22—28 июля, но с тех пор в администрации на рабочем месте не появлялся. Ирина Маслова добавила, что за расторжением трудового контракта Кондрашов не приходил, то есть, «решение Гордумы фактические еще не реализовано».