Программное выступление В. Путина на РЭН: Для любого рынка важна стабильность и предсказуемость

Президент в очередной раз говорил о причинах газового кризиса в Европе и объяснил, почему транзит газа через Украину увеличить не получится Kremlin.ru, фото РИА Новости Москва, 13 окт - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин 13 октября 2021 г. принял участие в пленарном заседании международного форума Российская энергетическая неделя (РЭН).
В. Путин направил участникам форума приветственную телеграмму, а затем лично выступил на панельной дискуссии - Мировая энергетика: трансформация для развития.
В ходе дискуссии обсуждались текущее состояние и перспективы глобальной энергетики, а также механизмы долгосрочной стабилизации энергетического рынка.

Кризис нефтяной: ковидный и постковидный

Пандемия COVID-19 оказала глубокое негативное влияние на мировой энергетический рынок, в т.ч. в 2020 г.:

• глобальное потребление первичной энергии снизилось на 4,7%, что стало самым серьезным шоком для отрасли за последние 70 лет.
• по сравнению с 2018 г. стоимость природного газа в Европе в 2020 г. упала в 2,5 раза: в 2020 г. составила 113 долл. США/1000 м³, тогда как в 2019 г. было 159 долл. США/1000 м³, а в 2018 г. - 282 долл. США/1000 м³,
• в нефтяном сегменте весной 2020 г. цена на нефть впервые за историю приняла отрицательное значение, т.е. хранить нефть стало дороже, чем заплатить за то, чтобы ее взяли, это уникальная ситуация,
• ключевую роль в стабилизации нефтяного рынка сыграли договоренности ОПЕК⁺, благодаря которым удалось обеспечить устойчивость нефтяной отрасли и создать условия для инвестиционной активности.

Важность поддержание инвестиционной активности в нефтяной отрасли показывает текущая ситуация.
Об этом в ходе РЭН уже говорил замминистра энергетики РФ П. Сорокин, предупредивший, что недоинвестирование в добычу нефти и газа может обернуться через 5-7 лет серьезными последствиями в виде скачка цен.
Текущая ситуация с резким ростом цен на нефть и газ стабилизируется в 2022 г., но это тревожный звоночек, который может сигнализировать о новом кризисе.
В. Путин дополнил, что в случае остановки вложений в новые месторождения, в перспективную добычу нефти рынок неизбежно столкнулся бы с критическим дефицитом уже в ближайшее время и признаки этого уже сейчас наблюдаются.

• ОПЕК⁺, как в период пика кризиса, так и на этапе восстановления глобальной экономики, продолжает оказывать стабилизирующее действие на рынок:
• на этапе восстановления спроса на нефть ОПЕК⁺ также стабилизирует рынок и его ценовые котировки, своевременно увеличивает добычу и поставки нефти,
• Россия - ответственный участник ОПЕК⁺,
• исходим из того, что соглашение будет действовать до конца следующего, 2022 г.,
• текущие результаты показывают, что сотрудничество стран ОПЕК⁺ имеет все шансы для дальнейшего развития, может охватить дополнительные направления, включая освоение новых, экологичных технологий добычи и переработки углеводородов, обмен лучшими практиками учета и снижения углеродного следа.

Кризис газовый: причина в системных изъянах европейской энергетики

Ситуация на газовом рынке, прежде всего в Европе, остается нестабильной.
Причины этого кризиса уже неоднократно озвучивались, в т.ч. и самим президентом на совещании 6 октября, но претензии к России, которую на Западе обвиняют в раскручивании газового кризиса, не исчезли.
Панельную дискуссию РЭН В. Путин использовал как площадку для программного заявления о реальных причинах газового кризиса в Европе и действиях России по нивелированию его последствий:

• за последние 10 лет доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в европейском энергобалансе резко выросла, они стали играть значимую, заметную роль,
• главной отличительной чертой ВИЭ является непостоянство выработки электроэнергии, что требует больших резервных мощностей,
• если случаются серьезные провалы генерации, в первую очередь из-за особенностей погоды, то этого резерва попросту не хватает,
• все последнее десятилетие шаг за шагом в европейскую энергетику закладывались системные изъяны,
• не нужно перекладывать с больной головы на здоровую, как пытаются делать некоторые наши партнеры, которые просто прикрывают свои собственные ошибки,
• в 2021 г. из-за снижения выработки на ветряных электростанциях (ВЭС) на европейском рынке сложился дефицит электроэнергии,
• цены на электроэнергию подскочили, что стало спусковым крючком, триггером и для роста газовых котировок на спотовом рынке,
• при этом, что важно: потребление газа зависит от сезона - летом его запасы традиционно восполняются перед зимним периодом,
• однако в 2021 г. даже после холодной зимы в Европе многие страны не стали этого делать, понадеялись на спотовые поставки газа, на т.н. невидимую руку рынка, тем самым в условиях ажиотажного спроса еще сильнее подстегнули цены наверх,
• рост цен на газ в Европе стал следствием дефицита электроэнергии, а не наоборот,
• пока на ведущих позициях была атомная и газовая генерация, подобных кризисов не было, им неоткуда было взяться,
• часто приходится слышать, что высокие котировки играют на руку производителям сырья, позволяют им получать сверхприбыли, не прилагая усилий,
• однако резкий рост цен на энергоресурсы вгоняет предприятия, экономику, коммунальную сферу в ситуацию кардинального увеличения затрат, вынуждает сокращать потребление энергии, снижать объемы производства,
• высокая ценовая конъюнктура в итоге способна обернуться негативными последствиями для всех, в т.ч. и для производителей, наши производители прекрасно это понимают.

В. Путин отдельно и очень много говорил о роли России в стабилизации ситуации в Европе, в т.ч. отвечая на уже порядком надоевшие вопросы об использовании энергии как оружия.
Напротив, Россия стремится смягчить последствия кризиса, поскольку для любого рынка важна стабильность и предсказуемость.
При этом поставщики сжиженного природного газа (СПГ), ориентируясь на ценовую конъюнктуру, переориентировали поставки на азиатский рынок, соответственно, сократив поставки в Европу.
Но их почему-то обвинения в сложившейся ситуации не касаются...
Тезисы от В. Путина:

• Россия вообще не использует никакого оружия, что касается экономики, то это вообще исключено,
  
• даже в самые сложные периоды холодной войны Россия регулярно, на постоянной основе, полностью исполняя свои контрактные обязательства, поставляла газ в Европу,
  
• Россия полностью выполняет свои контрактные обязательства перед своими партнерами, в т.ч. в Европе, обеспечивает гарантированные бесперебойные поставки.
• даже в сложных для себя условиях Россия увеличивает поставки в Европу, Газпром - на 10%, в целом Россия увеличила поставки в Европу на 15%, СПГ увеличился до примерно 13-14%,
• не было ни одного случая, чтобы российские компании отказались выполнять запросные позиции партнеров по увеличению поставок, даже в сложные осеннее-зимние периоды прошлых лет,
• поставки, скажем, американского СПГ уплыли из Европы в Азию, когда сложилась соответствующая ценовая конъюнктура,
• поставщики СПГ сократили поставки на 14 млрд м³, из них половина сокращений приходится на поставщиков из США.

Горячие темы: Украина и Северный поток-2

Россия наращивает поставки газа по различным маршрутам, в т.ч. по направлению Турции по магистральным газопроводам (МГП) Голубой поток и Турецкий поток.
Из 2^й нитки МГП Турецкий поток газ идет на Балканы, также растут поставки через украинскую газотранспортную систему (ГТС).
Однако значительное увеличение транзита газа по ГТС Украины невозможно из-за ее технического состояния.
МГП Северный поток-2, который мог бы снять напряженность на европейском газовом рынке, по-прежнему ограничен административными препонами со стороны Европы.
Тезисы от В. Путина:

• Россия увеличила поставки через ГТС Украины,
• поставки по этому маршруту в 2021 г. будут примерно на 10% больше, чем контрактные обязательства по транзиту, 
• больше увеличивать нельзя, опасно увеличивать,
• износ оборудования украинской ГТС составляет свыше 80%,
• там десятилетиями не ремонтировалась ГТС, там, может быть, если давление увеличишь, она лопнет вообще,
• Европа совсем лишится этого маршрута,
• Россия видит, что административные барьеры для ввода в эксплуатацию МГП Северный поток-2 еще не преодолены,
• существуют различные вопросы, связанные с 3^м энергетическим пакетом в Европе, которому подчиняется и этот проект, существует ряд деталей,
• немецкий регулятор должен принять соответствующее решение, они пока не приняли решение.

Энергопереход: газ как переходное топливо

Россия учитывает тенденцию к декарбонизации экономики при выстраивании своей энергетической стратегии.
В качестве основного топлива в рамках энергоперехода Россия рассматривает природный и ориентируется на наиболее перспективные направления, такие как СПГ, газохимия и производство водорода.
Тезисы от В. Путина:

• по прогнозам экспертов, на горизонте 25 лет доля углеводородов в мировом энергобалансе может сократиться с нынешних 80-85% до 60-65%,
• при этом роль нефти и угля снизится, а роль природного газа, как наиболее экологически чистого переходного вида топлива, вырастет,
• к 2035 г. Россия планирует увеличить производство СПГ до 140 млн т/год, а также укрепить свое положение на этом динамичном рынке, заняв на нем около 20% за счет низкой себестоимости добычи и конкурентной логистики,
• уже сегодня СПГ является основным грузом для Северного морского пути (СМП),
• в горизонте 2035 г. Россия планирует нарастить долю в глобальных поставках продукции нефтегазохимии с нынешнего 1% до 7%,
• в ближайшие десятилетия в мировой энергетике ожидается усиление позиций водорода и аммиака, у России есть научные, ресурсные, логистические возможности, чтобы занять весомую долю на этих перспективных рынках.

Изменение климата: глобальный вызов

В. Путин отметил необходимость взвешенных и ориентированных на долгосрочную перспективу действий всех участников рынка, чтобы обеспечить энергетическую и экологическую безопасность в мире.
Россия готова к доверительному и плотному сотрудничеству, в т.ч. к прямому диалогу с партнерами в Европе, с Еврокомиссией, для поиска общих решений по стабилизации энергетических рынков и борьбе с изменением климата.
В своей внутренней политике Россия поддерживает международные инициативы по сохранению климата и выполняет взятые на себя обязательства, при этом климатическая повестка не должна становиться орудием для продвижения экономических и политических интересов.
Речь идет о трансграничном углеродном регулировании (ТУР) в ЕС, которое для российских производителей стали, алюминия, цемента и др. энергоемкой продукции обернется дополнительным налогом при поставках продукции в Европу.
Также важен принцип технологической нейтральности, по которому должен учитываться реальный углеродный след той или иной технологии, а не созданный вокруг нее имидж, что негативно сказалось на атомной энергетике в Европе и может задеть экспортный потенциал России.
Тезисы от В. Путина:

• за ближайшие десятилетия Россия рассчитывает обеспечить накопленный объем чистой эмиссии парниковых газов ниже, чем в ЕС,
• уже реализуется ряд проектов, которые дают и будут давать результат в течение многих лет,
• российские нефтяные и газовые компании уменьшают сжигание попутного газа, показатели в этом направлении у России лучше, чем где бы то ни было в мире,
• запускаются проекты по улавливанию углекислого газа, осуществляется переход на более высокие технологические стандарты, ведется работа по модернизации электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства,
• огромный потенциал России в повышении энергоэффективности, он оценивается в 1/3 от текущего потребления энергии,
• в этой связи, прошу правительство РФ актуализировать госпрограмму Энергосбережение и повышение энергоэффективности, необходимо продлить ее до 2035 г., усилив работу по всем секторам национальной экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, чтобы добиться целей по снижению энергоемкости ВВП, а значит, и негативного воздействия на окружающую среду,
• Россия на практике будет добиваться углеродной нейтральности своей экономики не позднее 2060 г.,
• климатическая повестка не должна становиться орудием для продвижения экономических и политических интересов отдельных стран,
• нам вместе нужно создать единые для всех, понятные, справедливые, прозрачные правила климатического регулирования, которые будут действовать на глобальном уровне,
• в их основе должна лежать реальная забота о климате, понимание роли и вклада каждой страны с помощью взаимно признанных моделей учета и мониторинга выбросов и поглощения парниковых газов,
• важно следовать принципам технологической нейтральности, т.е. объективно учитывать углеродный след разных видов генерации,
• например, углеродный след атомной энергетики ниже, чем солнечной энергетики,
• Россия обладает уникальным практическим опытом разработки и длительной эксплуатации атомных технологий, включая реакторы на быстрых нейтронах, которые в перспективе позволят перейти на замкнутый топливный цикл, шире использовать малые атомные электростанции, малые реакторы,
• опираясь на достижения в этой сфере, Россия продолжит экспорт атомных технологий и тем самым будем вносить свой вклад в декарбонизацию мировой энергетики.
• ключевую роль в решении глобальной проблемы накопленных парниковых газов должны сыграть климатические проекты, в т.ч. использующие потенциал природных экосистем,
• Россия может предложить здесь действительно уникальные возможности, эффективность таких проектов в России существенно выше, чем от инвестиций в развитие европейской возобновляемой энергетики.