Когда водителю обязаны выдать новые права, рассказал ВС

Водитель обратился в МФЦ за новыми правами, а старые потерял. ГИБДД их оформило, но сотрудник МФЦ не отдал: "Без старого удостоверения новое не получите". Водитель подал в суд. Первая инстанция решила, что удостоверение надо выдавать, а апелляция и кассация встали на строну чиновников. Должен ли водитель соблюдать требования соглашения между МФЦ и МВД, разбирался Верховный суд.