Обновленные парки и скверы Астрахани остаются бесхозными
Почему в Астрахани сажают, строят, благоустраивают, а город не зеленый, не уютный, не обустроенный?
Астраханская область с 2017 года включилась в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». Каждый год с участием федеральных средств реконструируется несколько общественных пространств и десятки дворовых территорий. Но по-настоящему уютных и зеленых оазисов в Астрахани - по пальцам пересчитать. Куда же «деваются» обустроенные парки, скверы, набережные? А в них то фонари не горят, то деревья высохнут, то газоны сгорят. Наглядный пример – парк в микрорайоне им. III Интернационала. Его реконструировали в 2019 году, выложили плиткой дорожки, сделали детскую площадку, посадили деревья, установили фонари. Но, поскольку деревья еще не выросли и тени не дают, местные жители приходят сюда по вечерам. А так как фонари не горят – погуляв часок, люди уже покидают парк. И он «поступает в распоряжение» хулиганов и вандалов.
В итоге на комфортную среду потрачены десятки миллионов рублей – а комфортной среды нет. По крайней мере, жители ее не ощущают и продолжают жаловаться, в том числе городским депутатам.
На прошлой неделе по инициативе председателя Городской думы Астрахани Игоря Седова прошел День депутатского контроля. Причем не в виде «закрытого клуба», а масштабно, в почти уникальном для Астрахани формате - на объезд объектов, которые строятся и ремонтируются в Астрахани в рамках нацпроектов, пригласили журналистов, блогеров, общественников, которые «специализируются» на вопросах экологии, благоустройства, градостроительства. Затем на базе ЕДДС состоялось совещание, на котором обсудили все увиденное во время объезда.
О несогласованности в работе подрядчиков и заказчика мы уже писали в материале «Почему в Астрахани погибают свежепосаженные деревья и газоны». Но существует еще одна серьезная проблема – обновленные парки и скверы Астрахани годами не могут передать на баланс муниципальных предприятий, которые их должны обслуживать – поливать, освещать и т.д.: МБУ «Зеленый город», МКП «Горсвет» и др.
С 2018 года на баланс не передан парк «Аркадия»
2019 г. – сквер у судоверфи им. Кирова, парк III Интернационала, парк Ленина
2020 г. – парки «Дружба, «XX лет Октября»
2021 г – сквер Коновалова, бульвар Энергетиков…
Впрочем, по текущему году говорить пока рано – не все объекты сданы в эксплуатацию. Что же с прошлогодними?
На совещании представитель управления муниципального имущества городской администрации стала рассказывать о том, что «создана комиссия, которая должна провести ряд мероприятий», «подготовлен примерный перечень объектов, который необходимо передать на баланс». На вопрос Игоря Седова, когда это будет сделано и в чем задержка, представитель УМИ ответила, что сначала необходимо определить остаточную стоимость объекта, а соответствующего специалиста в управлении нет – придется заключать контракт со сторонней организацией.
В общем, все как-то сложно и долго. Но кроме бюрократических заморочек, есть еще одно обстоятельство: принять на обслуживание некоторые объекты муниципальные предприятия не могут, даже если бы инвентарные карточки и прочие документы на них им принесли на блюдечке. Так, у МКП «Горсвет» претензии как минимум к шести объектам. И если в парке «Дружба» и XX лет Октября речь идет о мелких недочетах, то систему освещения в парке 3 Интернационала принять нельзя ни при каких обстоятельствах, так как она смонтирована с серьезными нарушениями и просто опасна для посетителей. По поводу чего, кстати, сейчас расследуется уголовное дело.
Чтобы не получать от подрядчиков подобные «объекты» и не ломать потом голову, что делать с «бракованными» системами полива или освещения, муниципальные предприятия - будущие эксплуатанты предлагают включать в состав комиссий по приемке своих представителей. «Это очень важный вопрос, - заявил директор МБУ «Чистый город» Игорь Мищенко. – Мы уже второй год это предлагаем. Но проблема еще и в смене руководства. Один вроде сказал «да» - ушел, второй сказал «да» - ушел» (напомним, за последние полтора года в управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Астрахани сменилось несколько руководителей: назначенный в апреле 2020 года Владимир Бакуменко покинул должность в январе 2021-го, занявший эту должность после него Сергей Дронов через полгода ушел с поста). Нынешний и.о. руководителя УКХБ Алексей Левашин сообщил присутствующим, что в этом году при подготовке ТЗ на разработку проектов будет указано, чтобы проект прошел согласование с будущими эксплуатирующими организациями. Что было встречено возгласами из зала: «Слава богу!».
Игорь Седов считает, что к разработке проекта должны быть привлечены не только муниципальные предприятия, но и общественность. Но тут все тоже упирается в бюрократию. «Мы шлем запросы, нам отвечают: общественность 44-м ФЗ (о госзакупках – прим. ред.) не предусмотрена, - заявил он. - А Путин с Хуснуллиным говорят, что предусмотрена, потому что это комфортная городская среда для населения, для общественности. Поэтому общественность должна принимать участие в формировании проектных решений, в приемке».
О том, как работают общественные пространства в других городах, участникам совещания рассказал гость из Ижевска, генеральный директор УК «Парки Ижевска» Сергей Буторин. Раньше в столице Удмуртии каждый парк имел свое руководство, структуру управления и субсидировался из бюджета. Три года назад было принято решение о создании единого оператора по управлению общественными пространствами в виде акционерного общества. Акционером является мэрия Ижевска. При этом парки по-прежнему принадлежат городу, но АО, как коммерческая структура, не скована жесткими рамками 44-ФЗ. Сегодня на содержание городских парков не тратятся бюджетные средства, за счет ивент-акций (концертов, фестивалей и т.д.) получается прибыль, а опыт Ижевска транслируется на другие регионы.