«Сколько мы потеряли из-за того, что ТАИФ продали? А если и «Татнефть» возьмут, что у нас останется?»
Депутаты предложили провести ревизию потребляемых республикой товаров
Затраты на поддержку МСБ надо выделить в отдельную бюджетную строку расходов, поскольку рассчитывать в этом вопросе только на федеральную поддержку опрометчиво, заявили депутаты Госсовета РТ во время обсуждения проекта бюджета Татарстана на 2022 год. Также, как увидел корреспондент «БИЗНЕС Online», парламентарии ставили вопросы о создании госпрограммы по инфраструктуре городских поселков и интересовались, почему исчезли планы по развитию сельских территорий.
«Ты же не на колхозном собрании!»
Главным блюдом вчерашнего заседания Госсовета РТ стало обсуждение в первом чтении проекта бюджета республики на 2022 год. «Несмотря на общую нестабильную ситуацию в глобальной экономике, сложные процессы на мировых рынках, российская экономика вышла на докризисный уровень», — начал сегодня свое выступление министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов. Так, в январе–сентябре ВРП Татарстана вырос по сравнению с аналогичным периодом 2020-го на 2,9% (о том, в каких условиях верстался бюджет республики на 2022–2024 годы, глава ведомства рассказывал 12 октября). Запланированный на 2022-й темп роста ВРП — 103,5%, например, в пищевой промышленности ждут 104,3%, на потребительском рынке — 102,4%. Объем инвестиций в экономику республики в 2022 году должен достичь 733,5 млрд рублей (в 221-м ожидается 665 млрд).
Первым вопрос Шагиахметову задал зампредседателя комитета Госсовета РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев. Он озаботился площадями под картофель, урожай которого за последние годы упал в десятки раз. «Причина далеко не в засухе, а в неуверенности сельчан, что их продукция стабильно будет закуплена по годам, — обратился он к министру. — У нас слабо развита система закупки, а глубокая переработка картофеля почти отсутствует. Предлагаю рассмотреть предложение об увеличении площади под картофель, довести товарный картофель до 1 млн тонн и построить два завода по его переработке». Шагиахметов заверил депутата, что вопрос обсудят, а задача по увеличению закупок сельхозпродукции у населения поставлена в послании президента РТ Рустама Минниханова. Тут глава комитета по экологии Азат Хамаев вдруг попросил ограничить время для вопросов и ответов до 15 минут — дескать, проект бюджета уже рассмотрели все районы и министерства. «Азат Киямович, ты же не на колхозном собрании! — резко отреагировал на реплику депутата спикер парламента Фарид Мухаметшин. — Есть регламент. Депутат имеет право задать вопрос и внести предложение. Не ограничивай коллег своих».
Депутат Николай Рыбушкин вновь заявил о необходимости разработать республиканскую программу по развитию городских поселков: «В Казани 74 поселка, у меня на участке — 11. Чтобы заменить водопроводные сети, нужно 26 миллиардов — только на мои поселки. Денег нет у города!» На это Шагиахметов ответил, что республиканские программы и так предусматривают мероприятия для поселков, но специальная программа тоже готовится.
Депутат от «Партии Роста» Олег Коробченко затронул тему загрузки промпарков и развития МСП в районах. По его словам, республике надо провести ревизию: что производим, экспортируем и импортируем. Это позволит понять, что надо производить. «Например, завозим из ближайших регионов огромное количество стройматериалов, — отметил он. — Между тем строители готовы размещать заказы здесь. Может, нам сделать этот баланс? Попробовать заполнить наши промпарки именно теми товарами, которые нужны в республике?» Шагиахметов ответил, что формирование потенциальных ниш инвестиционного развития уже идет с агентством по госзаказу, но отметил, что вопрос Коробченко гораздо шире. В прошлом году министерству был передан комитет по статистике, который как раз занимается формированием такого баланса. Министр пригласил депутата поучаствовать в этой работе.
Что перенесли на второе чтение
Об основных параметрах бюджета-2022 рассказал министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. Доходы должны составить 294,8 млрд рублей, расходы — 305,7 млрд, дефицит — 10,9 миллиарда. Доходы консолидированного бюджета заложены в объеме 345,6 млрд, расходы — 356,5 млрд, дефицит — все те же 10,9 миллиарда. Таким образом, весь дефицит взял на себя бюджет РТ, бюджеты районов республики сверстаны без недостатка средств.
Депутат Марат Галеев поинтересовался, каков вес нефти и нефтехимии в налоге на прибыль. Министр ответил, что в 2021 году он ожидается на уровне 50%, в 2022-м по проекту бюджета — 46%… На вопрос Айрата Зарипова он ответил, что средства на ремонт и оснащение школьных столовых предусмотрены в размере 1 млрд рублей… Хадеев спросил, учтены ли в проекте затраты на федеральную госпрограмму по комплексному развитию сельских территорий. Гайзатуллин рассказал, что средства не учтены — пока не распределены средства федерального бюджета. Возможно, ко второму чтению программа найдет отражение в проекте… Последний вопрос пришел от справедливоросса Альмира Михеева. Его интересовало финансирование охраны в школах. По словам Гайзатуллина, средства на ЧОПы в школах первой и второй категорий уже содержатся в муниципальных бюджетах. По школам третьей категории идет работа. «Возможно, ко второму чтению будет поправка о рассмотрении конкретной суммы», — отметил он.
«Планируется ли в 2022 году получение федеральных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов?» — спросил гендиректор «ТНВ» Ильшат Аминов. «В этом году как раз идёт защита проектов для Татарстана, рассмотрим 1,4 млрд рублей», — сообщил Гайзатуллин. А ведь на заседаниях комитетов представители минфина заявляли, что новых бюджетных кредитов в 2022 году брать не планируется, так как средств должно хватить и так. Возможно, речь шла о том, что республика воспользуется возможностью закрыть старые бюджетные кредиты через механизм создания инфраструктурных проектов, прописанный в постановлениях правительства РФ № 1704 и № 1705.
«А если „Татнефть“ тоже возьмут?»
Как всегда эмоционально высказался глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. Он указал, что бюджет направлен не на развитие, а на удержание достигнутого и в итоге не будет способствовать росту доходов населения. «Ни министр финансов, ни министр экономики не сказали, сколько мы потеряли из-за того, что ТАИФ продали? — добавил коммунист. — Сколько налогов нам не поступит и сколько поступит? И поступит ли? А если и „Татнефть“ возьмут, что у нас останется? Вопрос не праздный».
Представитель ЛДПР Эдуард Шарафиев отметил, что хотя бюджет позволяет исполнять все социальные обязательства, у него есть «очевидные негативные моменты». Так, его доходная часть продолжает оставаться сырьевой и ориентированной, в первую очередь, на углеводороды. Также предусмотрена большая нагрузка на домохозяйства — это высокие налоги на имущество, землю и транспорт. «Но самое главное, судя по представленному бюджету, высокую нагрузку будет испытывать малый и средний бизнес, — подчеркнул депутат. — Понятно, что коронавирус уже вошел в нашу жизнь, и в следующем году возможно будут новые ограничения. Бюджет, к сожалению, к этому не готов. С каждым локдауном, даже проводимом в облегченной версии, экономика несет потери, в том числе в сфере налогооблагаемой базы, рабочих мест. Считаю, есть необходимость выделить в отдельную бюджетную строку расходов затраты на поддержку МСБ. Рассчитывать только на федеральную поддержку немного опрометчиво».
«Бюджет очень напряженный, сбалансированный насколько это возможно в условиях пандемии, — подытожил Мухаметшин. — Считаю возможным его поддержать в первом чтении». В итоге 76 депутатов проголосовали «за», 4 — «против». Поправки в главный финансовый документ будут приниматься до 5 ноября. Профильный комитет должен подготовить проект казны-2022 ко второму чтению до 15 ноября.