Землевладелец вырастил лес на пашне

Суд оставил в силе постановление территориального управления Россельхознадзора, оштрафовавшего собственника.

В июле 2021 года по результатам рассмотрения материалов органа муниципального земельного контроля Оленинского муниципального округа Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям вынесено постановление. К административной ответственности по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ* привлечен гражданин Российской Федерации, являющийся собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 23,3 гектара в районе деревни Алферово Глазковского сельского поселения Оленинского муниципального округа. За зарастание сельскохозяйственных угодий  древесно-кустарниковой растительностью на площади более 20 процентов и сорной растительностью на всей площади собственнику с учетом смягчающих обстоятельств назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей. Не согласившись с решением территориального управления Россельхознадзора, землевладелец подал жалобу в Московский районный суд города Твери, в которой просил постановление признать незаконным  и отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что использует земельный участок для выращивания леса на землях сельскохозяйственного назначения. Уведомление об этом он направлял в соответствующие органы, поэтому считает свою деятельность разрешенной и не противоречащей законодательству. Ознакомившись с представленными материалами и доводами заявителя, Московский районный суд города Твери отказал в ее удовлетворении по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" установлено, что  правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в законную силу постановления или со дня регистрации права на соответствующий земельный участок вправе направить уведомление об использовании лесов, расположенных на таком земельном участке, с указанием вида или видов использования лесов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. В случае направления такого уведомления наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью не будет являться признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. В представленных суду материалах указано, что при проведении в марте 2021 года проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства выявлено зарастание древесно-кустарниковой  растительностью на площади порядка 20 процентов участка, то есть менее того объема, что установлен законодательством. Информация о лесе на данном земельном участке отсутствует в Министерстве лесного хозяйства Тверской области, что подтверждено ответом на запрос суда. В государственном лесном реестре также не содержится сведений о данном земельном участке. Согласно полученным из Росреестра сведениям, в состав земельного участка входят только сельскохозяйственные угодья – пашня. Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 “Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения”, не распространяются на данный земельный участок. Суд пришел к выводу о правомерности привлечения собственника к административной ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель сельхозназначения от зарастания и отказал заявителю  в удовлетворении жалобы на постановление Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям.