«Если бы вы знали, кто позавчера звонил руководству республики…»: почему Сидякин уходит в Москву?
Глава администрации Башкортостана возглавит исполком «Единой России»
«Кольчужка» Саше уже маловата. Ему хочется наружу вырваться. Правильно делает — хочет в Москву», — размышляют эксперты «БИЗНЕС Online» о новой должности главы администрации республики. Официально на пост главы центрисполкома «Единой России» Александр Сидякин еще не назначен, но источники в партии и правящих кругах не сомневаются, что переход состоится. О том, кого теперь изберет правой рукой Радий Хабиров и были ли у него конфликты с Сидякиным, — в материале «БИЗНЕС Online».
Александр Сидякин возглавит исполком «ЕдРа»?
Глава администрации Башкортостана Александр Сидякин покидает свой пост — ему предложили возглавить центральный исполнительный комитет «Единой России». Об этом сегодня, в день рождения самого Сидякина, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в партии. Сейчас чиновник якобы находится в Москве. В пресс-службе главы Башкортостана сообщили, что глава администрации в отпуске и «каких-либо других заявлений не писал». Сам Сидякин сегодня был недоступен для комментариев, но уход косвенно подтвердил руководитель регионального отделения «Единой России» Рустем Ахмадинуров в своем «Фейсбуке». «Появилась информация, что Александр Геннадьевич может возглавить ЦИК партии „Единая Россия“. Если это правда, не удивлюсь. <…> Для нас же (управленческой команды республики) это будет, несомненно, потеря», — написал он.
О скором назначении говорят и сразу несколько источников «БИЗНЕС Online». Собеседник в высших эшелонах «Единой России» сообщил: «Пока рассматривается этот вариант (назначения Сидякина)». Другой источник издания в партии назвал Сидякина «свежей кровью» и «человеком, за которого не стыдно». «К Хабирову (глава Башкортостана Радий Хабиров — прим. ред.) он уходил под определенные задачи: готовил ему избрание и выборы (в Госдуму — прим. ред.), — пояснил он. — Все это Сидякин уже сделал. Они с Хабировым друзья, но он такой человек, который всегда хочет развиваться».
Наш источник подчеркнул, что у Сидякина была возможность раньше вернуться в Москву в качестве депутата Госдумы, он занимал вторую строчку в партийном списке после Хабирова. «Но ему не светило место, которое он мог бы занять по своему статусу, поэтому и не пошел в Думу, — заметил собеседник. — Посмотрим, состоится ли это назначение, в любом случае, долго в Уфе он не продержится. Да и „кольчужка“ Саше уже маловата. Ему хочется наружу вырваться. Правильно делает — хочет в Москву. А что ему сидеть в Уфе? Посидел, и хватит».
Источник не исключил, что на решение Сидякина повлияли разногласия с Хабировым. Но смена политического поля также несет свои риски. «Сидякин — активный человек, как они там с Турчаком будут? — задумался наш собеседник. — Турчак не позволит никому выйти вперед себя. Так что данная должность в партии для него как трамплин. Потом он может пойти во фракцию и возглавить ее в следующем парламенте».
При этом совсем недавно — в сентябре — Хабиров уверял журналистов, что руководитель его администрации никуда не уходит. «Никакой интриги нет. Особых мыслей не было, что Сидякин куда-то собрался. Он остается», — сказал руководитель республики. Сам Сидякин на прошедших осенних выборах в Госдуму избрался в нижнюю палату парламента, но впоследствии сдал мандат.
Who is Mr.Сидякин?
Пост главы администрации Башкортостана Сидякин занимает чуть больше трех лет, хотя в команде Хабирова играл значительно дольше. Но его послужной список шире, чем работа в двух республиках — за время карьеры он успел себя проявить и на федеральном уровне, и как незаменимый региональный деятель.
Отчасти помогло образование — родившийся в небольшом карельском городе Сегежа Сидякин в 1999 году закончил юрфак Тверского госуниверситета, в качестве специализации избрав выборное законодательство. Буквально за пару лет он отметился на выборах главы Коми, был юристом избирательного штаба одного из кандидатов в губернаторы Красноярского края, а в 2003 году — уже как основатель собственного агентства «Народный избранник» был привлечен к выборам и в Башкортостане — на тот момент Муртазы Рахимова. Там он и познакомился с Хабировым, который предложил ему в 2006 году возглавить реготделение новой партии «Справедливая Россия» — по замыслу замглавы АП РФ Владислава Суркова эсеры должны были стать второй партией власти, так что последующий переход Сидякина в ЕР проблемой не был.
Некоторое время Сидякин работал в Москве, переехав в столицу вслед за Хабировым — на скромной должности руководителя департамента коллективных действий и развития профсоюзного движения федерации независимых профсоюзов РФ. В 2011 году Сурков командировал его в Татарстан, включив в список депутатов «Единой России» на выборах в Госдуму под 11 номером. «Сложилась такая практика, что Сидякина нам предложили. Я не скрываю, что мне тогда его предложил Владислав Сурков, будучи первым заместителем администрации президента, — вспоминал позже спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, характеризуя его как человека «здравомыслящего». Но очень скоро эффективный парламентарий стал восприниматься в республике уже не как очередной «парашютист», а как грамотный лоббист. За весь срок в Думе он инициировал 115 законопроектов, 50 из которых стали федеральными законами.
В его активе, например, — закон о бессрочной бесплатной приватизации жилья, продлении работы фонда содействия реформированию ЖКХ, об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт пенсионеров, достигших возраста 80 лет, о разрешении использования материнского капитала на строительство и ремонт дома и т. д. Кроме того, два года Сидякин возглавлял в «Единой России» рабочую группу по защите прав дольщиков, которая помогла достроить 426 (!) проблемных домов, в том числе объекты ЖК «МЧС» в Татарстане. Активный депутат участвовал и в переговорах по сохранению слова «президент» в наименовании должности главы Татарстана, и в разруливании споров вокруг законопроекта об изучении родных и государственных языков республик. Включился он в и в историю с Татфондбанком, когда вступился за вкладчиков, к которым АСВ массово предъявляло иски об оспаривании сделок. Всего за это время депутату удалось пролоббировать выделение для республики более 35 млрд рублей из федерального бюджета.
На выборах в 2016 году Сидякин стоял третьим — после президента РТ Рустама Минниханова и министра сельского хозяйства РТ Марата Ахметова. В конце октября экс-депутат был назначен руководителем администрации тогда еще врио главы Башкортостана– это стало одним из первых его кадровых решений Хабирова. Так что теперь кресло правой руки главы вакантно.
«В столице Сидякин неформально возглавит неформальное полпредство «башкир с папочкой» Хабирова»
«Вы знаете, это достаточно резкий карьерный взлет, потому что это исполнительная должность № 1 в партии № 1 нашей великой страны. Конечно, от таких предложений не отказываются. Я вам не могу чужих тайн раскрывать, но если бы вы знали, кто позавчера звонил по поводу этого предложения непосредственно руководству республики, то вы бы поняли, что это предложение, от которого отказаться просто нельзя», — рассуждает в разговоре с «БИЗНЕС Online» Ростислав Мурзагулов, экс-руководитель общественной палаты Республики Башкортостан.
Он отмечает, что новость воспринял с двоякими чувствами. «То, что именно нашего товарища пригласили, конечно, делает нам честь, это хорошо с одной стороны. Но с другой, Александр был на этой должности незаменим. Я думаю, что сейчас большая головная боль у Радия Фаритовича [Хабирова], кого найти ему на замену. Кроме всего прочего, Александр был человеком, который равноудален от всех сил здесь в республике. То, что он в республике не родился, сыграло добрую службу. Потому что каждый из нас, кто здесь родился, обладает определенным кругом общения. Та самая башкирская и татарстанская клановость, вы знаете об этом прекрасно, она в любом из нас присутствует, хотим мы этого, не хотим, просто есть традиции. А он был равноудален ото всех, это изумительное качество. Я думаю, что именно поэтому Радий Фаритович изначально ему предложил эту позицию. Он здесь делал работу блестяще, это было замечено в Москве, и он получил большое повышение», — говорит Мурзагулов, жалея, что «одним очень хорошим управленцем в республике стало меньше».
Шамиль Валеев, руководитель Аппарата общественной палаты РБ, тоже ни о каких конфликтах Сидякина в Башкортостане не слышал: по его словам, слухи об этом распространяются антихабировскими элитами. «С самого начала Радий Хабиров заложил стандарт взаимодействия в своей команде, который не предполагает „терок“ между ее членами. Любой скандал приведет к отставке обеих сторон, — считает он. — Я предполагаю, что Сидякин получил предложение, от которого нельзя отказаться, и озвучено оно было руководством страны. Потому что ничто не предвещало его переезд в Москву на прошлой неделе как публично, так и в кулуарах».
Теперь, как утверждает Валеев, в столице Сидякин неформально возглавит неформальное полпредство «башкир с папочкой» Хабирова — по выражению главы республики, это неформальный институт лоббистов интересов республики на федеральном уровне. «Накануне новостей про повышение Сидякина Хабиров собрал всех депутатов от разных партий, избранных в Госдуму от Башкирии, и предложил им объединиться в одно лобби в интересах республики, укрепляя каркас страны, естественно. У Татарстана есть свои люди, которые так или иначе способствуют развитию республики, почему бы и у нас не быть такому?», — говорит он, однозначно оценивая назначение Сидякина как укрепление позиций Хабирова.
«Колоссальная потеря. Это один из последних обладателей головного мозга в Белом доме»
То, что Сидякин уезжает в Москву, в Башкортостане уже ни для кого не секрет, заявил в беседе с «БИЗНЕС Online» и уфимский политтехнолог Андрей Потылицын. По его словам, руководитель администрации главы РБ никогда не держался за свою должность и хотел уехать в Москву. Потылицын напомнил, что изначально Сидякин «и не планировался» на должность главы администрации Хабирова и назначение было «вынужденным, спешным решением» после того, как от поста отказался Урал Хасанов, ранее возглавлявший управление внутренней политики администрации главы РБ. «Сидякин тяготел к Москве и хотел куда-нибудь деться. Я достоверно знаю, что он тщательно распространял слухи о том, что будет губернатором, министром. Но, видимо, было у него ощущение, что бежать от Хабирова надо. Вот нашел такой вариант. Вылилось в такую достаточно постыдную должность, но зато в Москве», — сказал политтехнолог.
Уход Сидякина из команды главы Башкортостана он тоже считает «колоссальной потерей». «Вообще ценность Сидякина для Хабирова переоценить сложно. Он один из последних обладателей головного мозга в Белом доме (речь идет о правительстве РБ — прим. ред.)», — указал эксперт. По словам Потылицына, качество управления в республике падает из-за отсутствия компетентных кадров, и «скамейка запасных», которая осталась у Хабирова сейчас, вызывает беспокойство: «Эти исполнители готовы довести до кризиса».
В то, что Сидякин, наоборот, усилит позиции Башкирии в Москве, политтехнолог не верит. «Сидякин вообще такой чужой для республики человек, перекати-поле. И я не питаю иллюзий, что он сейчас кинется помогать Башкортостану», — отметил Потылицын и заметил, что «Единая Россия» — это «уходящая политическая натура». Спикер допускает, что одной из причин ухода Сидякина были сложные отношения с нынешним премьер-министром Андреем Назаровым. Но проблема здесь не в людях, а в конструкции власти, объяснил собеседник газеты. «В администрации главы Башкортостана красть нечего, и если работать строго по уставу, то этот орган обеспечивает жизнедеятельность главы республики. Украсть можно только промокашку. Поэтому чины администрации пытаются влиять на другую часть Белого дома, экономические процессы, и этим неизбежно вызывают конфликт», — рассказал эксперт. Он отметил, что с приходом Хабирова должность руководителя администрации главы РБ стала очень влиятельной и сравнима по статусу с постом премьер-министра.
Чем запомнится Сидякин в Башкортостане? Он организовал выборы Хабирова, нужный процент на осенних выборах в Госдуму («и даже перевыполнил план») и хороших показателей по итогам переписи населения. «Не получилось с вакцинацией, объединением политических элит, но он никогда к этому не стремился», — добавил спикер.
«Сейчас у Хабирова есть прекрасная возможность назначить главой администрации нейтральную фигуру»
Кто заменит Сидякина, пока не ясно. Среди претендентов называют заместителя премьер-министра РБ Азата Бадранова, мэра Уфы Сергея Грекова, и первого заместителя руководителя администрации, куратора внутренней политики Урала Кильсенбаева. «Очевидно, Хабирову при назначении нового главы администрации предстоит выдержать баланс меду двумя крыльями башкирского Белого дома, чтобы его администрация не утратила своих позиций, особенно на фоне растущего влияния главы правительства Андрея Назарова», — отмечает источник «БИЗНЕС Online».
«У них четкой определенности нет. Кандидаты из имеющихся — это Ринат Баширов (заместитель руководителя администрации главы), Кильсенбаев и Бадранов. Но все они, конечно, уступают Сидякину с точки зрения управленческого веса. Я не знаю, кто заменит», — рассуждает политолог Дмитрий Михайличенко. При этом, по его данным, Сидякин хотел уйти уже давно. «Изначально, когда он приходил в республику, планировалось, что здесь ненадолго, однако он задержался. В Госдуму он шел не просто так, он же не губернатор и „паровозом“ быть не мог. Перспективы у него вроде как были неплохие, но потом, как я понимаю, ему сказали, что комитет он не возглавит, а простым рядовым депутатом Госдумы он быть не захотел. Поэтому его переезд в Москву задержался. Сейчас скорее всего он состоится, этот человек с федеральным бэкграундом, имеющий прочные связи с Башкирией и Татарстаном, в Москве тоже», — считает он.
Потылицын тоже видит в качестве преемника Сидякина Кильсенбаева или Бадранова, но обе кандидатуры считает слабыми. «Есть и третий вариант — „тот парень из Челябинска“, — усмехнулся Потылицын, подразумевая стороннего назначенца. — Сейчас у Хабирова есть прекрасная возможность назначить главой администрации нейтральную фигуру, которая не будет болтаться в конфликтах, и хоть сколько-нибудь прекратить межэлитные конфликты. Но, боюсь, что у главы на это не хватит ни ума, ни решимости. Он приверженец системы, где все свои».
А Мурзагулов подчеркивает, что в Башкортостане глава администрации исторически играет довольно важную роль в структуре власти. «Поэтому нет ни малейших предположений, кто бы это мог быть. Надо опять найти человека, который будет равноудален ото всех, который будет настолько же талантлив в управленческом плане, как и Александр, настолько же будет гореть своей работой, как он, и 24 часа в сутки работать, будет молод, энергичен, без болезней, хандры, депрессии и всего этого, без каких-то творческих заморочек, которые есть у меня. Просто брать и работать. Здесь такой человек нужен. Я понятия не имею, как такого человека можно найти сейчас. Наверно, у Радия Фаритовича записная книжка более обширная, чем у меня», — надеется он.