Саммит в Душанбе продемонстрировал, что ожидания стран-членов от ОДКБ разные. Интересы России, как самой мощной величины блока, глобальны, Армению больше волнует обострение ситуации в зоне карабахского конфликта и на армяно-азербайджанской границе.
Прошел саммит глав государств-членов ОДКБ в Душанбе. Председательство в организации перешло к Армении. Кроме ротации статуса председательства в организации, президенты на саммите обозначили существующие на сегодняшний день современные угрозы и необходимые меры по их минимизации. Обострились тлеющие конфликты на границах стран-членов ОДКБ и возникли новые очаги нестабильности в соседних регионах. В связи с этим президент Белоруссии Александр Лукашенко даже предложил внести изменения (не уточнил, какие именно) в устав организации и определиться с выстраиванием региональной системы ПВО. Разные приоритеты В целом затрагиваемые на саммите проблемы еще раз продемонстрировали то, что приоритеты и ожидания государств от ОДКБ разные. Интересы России, как самой мощной величины блока, глобальны и охватывают такие проблемы, как кровавый хаос на Ближнем Востоке, ситуация на Украине и обострение отношений с Западом. Государства Центральной Азии больше волнует ситуация в Афганистане и признаки внутриполитической нестабильности, Беларусь – положение дел в соседней Украине, а Армению – обострение ситуации в зоне карабахского конфликта и на армяно-азербайджанской границе. Россия со своими глобальными интересами – центральное и цементирующее звено в организации, на котором завязаны союзники в первую очередь в плане безопасности. Армения, как председательствующая страна в организации, обозначила свои приоритеты, среди которых усиление военного компонента ОДКБ, принятие в следующем году стратегии коллективной безопасности до 2025 года и создание базовой организации для подготовки миротворцев. Президент Армении Серж Саргсян обратил внимание коллег также на обострение ситуации на армяно-азербайджанской границе, что входит в зону ответственности ОДКБ. Однако в заявлении глав государств по итогам сессии отмеченная Саргсяном проблема, как и ожидали эксперты, была сформулирована в общих чертах. «Особое беспокойство вызывает обострение ситуации на границах зоны ответственности ОДКБ, неурегулированность региональных конфликтов, активизация террористического образования «Исламское государство», превращение территории Афганистана в один из крупнейших мировых центров наркопроизводства», — говорится в документе, что, по мнению экспертов, еще раз демонстрирует компромиссный характер принятого заявления, так как по многим вопросам интересы государств-членов блока расходятся. Карабахская проблема и отношения с Арменией и Азербайджаном для России имеют одно значение, а, скажем, для Беларуси или Казахстана, которые связаны с Азербайджаном довольно крепкими экономическими интересами, совсем другое. В связи с этим сделать какой-то окончательный выбор между Арменией и Азербайджаном никто не собирается, считает большинство экспертов. Центральная Азия в авангарде Усиление ОДКБ, как военно-политического блока, по мнению военного эксперта Давида Арутюнова, действительно имеет место, но это динамика проявляется в центрально-азиатском регионе. «Это связано с тем, что Россия и страны региона озабочены складывающейся ситуацией в Афганистане и ростом напряженности непосредственно в самих государствах Центральной Азии. Динамика усиления военной составляющей организации действительно наличествует, но пока лишь в вопросе реагирования на кризисные ситуации в регионе Центральной Азии», — отметил эксперт в интервью Sputnik Армения. Относительно ситуации на армяно-азербайджанской границе и в зоне карабахского конфликта, по мнению Арутюнова, в стратегии ОДКБ ясности нет. “Здесь есть очень сложное сочетание интересов государств-членов организации. Россия, например, балансирует между Арменией и Азербайджаном. Страны Центральной Азии имеют достаточно тесные связи с Азербайджаном. Этот фактор будет блокировать инициативы Армении в ОДКБ по линии конфликта с Азербайджаном. В связи с этим, пока не стоит ожидать резкого роста внимания ОДКБ в направлении Закавказья, а именно карабахского конфликта. По этому вопросу четкого консенсуса нет”, — отмечает он. Единственное, в чем в настоящее время заинтересованы все члены блока, считает Арутюнов, это усиление его военной составляющей. “Вне зависимости от того, будет Армения в рамках своего председательства лоббировать этот вопрос или нет, в интересах всех усиление военного компонента организации. Опять- таки, по своим причинам. Если в Центральной Азии оно может пригодиться для нейтрализации угроз из Афганистана и сохранения стабильности внутри государств, то для Армении – это стратегическая линия на то, чтобы в рамках ОДКБ усилить военный потенциал страны и ее безопасность в целом”, — пояснил Арутюнов, добавив, что ОДКБ пока остается самой эффективной структурой на постсоветском пространстве. “Масштабный нюанс” Саммит ОДКБ, как считает председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике РФ, политолог Федор Лукьянов, продемонстрировал, что страны стали обращать большое внимание на такой фактор, как “Исламское государство”. “Гвоздь саммита – “Исламское государство” и угроза распространения радикальной идеологии и нестабильности с Ближнего востока дальше в Россию. Мне кажется, и это вполне было видно и в выступлении Владимира Путина, в России за последние несколько месяцев переоценили угрозу “Исламского государства”. Сейчас она воспринимается как очень серьезная проблема и угроза безопасности. Раньше к нему относились довольно спокойно”, — констатировал в беседе со Sputnik Армения Федор Лукьянов. Изменилась риторика силовых структур и политиков. В связи с этим, считает аналитик, немножко по-другому стала выглядеть и ОДКБ. «Например, в странах Центральной Азии есть потенциал для распространения такой «радикальной» идеологии. Тем более, что в процессе саммита в Таджикистане, где проходило мероприятие, были очевидны проблемы со стабильностью и безопасностью. Все это наложило свой отпечаток», — отметил он. Даже на фоне возникновения новых угроз и обострения тлеющих конфликтов, о чем говорил Александр Лукашенко, организация, считает политолог, не нуждается в серьезной трансформации. «Дело в том, что потенциал ОДКБ не используется в полной мере. В рамках существующей структуры и правовой базы вполне можно активизировать работу организации. Проблема в другом – у разных членов организации разные приоритеты. Целостный, концептуальный подход никогда не ставился. Сможет ли он сформироваться под воздействием новых угроз – непонятно. Но масштабы угроз растут», — подчеркнул он. Среди растущих угроз политолог отметил «Исламское государство» и угрозу расшатывания внутренней стабильности государств под воздействием внешних факторов. В связи с этим в заявлении глав государств-членов организации было отмечено следующее положение: «Государства – члены ОДКБ продолжат уделять особое внимание повышению эффективности ОДКБ в деле предотвращения и оперативного урегулирования кризисных ситуаций в зоне ответственности Организации». В мире, по словам Лукьянова, внешняя реакция на внутренние процессы становится уже нормой. Как только возникают признаки политического беспокойства внутри страны, это сразу же становится предметом межгосударственных процессов. «Некоторые это упрощенно называют попыткой осуществления «цветных революций». Но это реальная проблема. В связи с этим тема участия ОДКБ в наведении порядка в странах, которые становятся жертвами внутренних потрясений при внешнем участии, неизбежно будет возникать снова и снова», — заключил Лукьянов.
