Оторвать бюджет от нефти: Путин оценил ситуацию в экономике как непростую, но не критическую

Как наполнить бюджет деньгами? Этот вопрос обсуждался на большом совещании у президента. В центре внимания правительства должны быть социальные вопросы. Это — установка Владимира Путина. Ситуация в экономике непростая, но возможности для развития есть, уверен глава государства. К примеру, повысить доходы можно за счет сверхприбыли, которую получают экспортеры после девальвации рубля. Это только одна из мер, которую предложил президент.

Напряженность в мировой экономике неизбежно корректирует проект главного финансового документа России. И речь не только о том, что бюджет теперь верстается лишь на предстоящий 2016 год, без прогнозов на три вперед, чтобы наверняка и без возможных ошибок. В условиях скачущих цен на нефть президент требует снизить зависимость от нефтяных котировок.

Последние правки министры и вице-премьеры вносят, судя по всему, непосредственно на совещании. Помощник президента по экономике Белоусов не выпускает из рук калькулятор — без него явно не обойтись. Чтобы удержаться в рамках планируемых расходов, Минфин предлагает в следующем году проиндексировать пенсии и социальные выплаты на пять с половиной процентов. В социальном блоке хотели бы больше. Так что, цифры еще будут корректировать.

"Мы знаем с вами, что ситуация в экономике непростая, но она не критическая, — говорит Владимир Путин. — Нам нужно принять выверенные правильные решения, имеющие своей целью укрепление экономического потенциала страны. Для этого у нас все есть. И от наших решений будет зависеть и дальнейшая наша работа в самой важной сфере, ради успехов в которой мы и работаем — в социальной сфере. Мы должны укреплять экономику и, опираясь на это развитие, решать социальные вопросы.

Когда отталкиваться в расчетах приходится от стоимости барреля в 50 долларов, понятно, что бездефицитным бюджет не будет. И Владимир Путин ставит четкую задачу: этот дефицит не должен превышать трех процентов от ВВП.

"Чтобы выйти на этот уровень, прошу самым внимательным образом посмотреть на доходную часть бюджета, улучшить администрирование, повысить собираемость налогов, — говорит Путин. — При этом, напомню, что мы приняли решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. Вместе с тем, прошу правительство проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых нашими экспортерами в результате девальвации рубля. Конечно, действовать здесь нужно в высшей степени аккуратно, чтобы не ослабить экономику компаний-экспортеров, сохранить их инвестиционные возможности.

Руководитель "Роснефти" Игорь Сечин — а российская "нефтянка" традиционно один из ключевых бюджетонаполнителей, постоянно переговаривается с главой Центробанка. Предложение Минфина — привязать налог на добычу полезных ископаемых к долларовому курсу 2014 года, тем самым, увеличить отчисления в казну, это ведь и про его компанию. Плюс шестьсот миллиардов в бюджет, позже скажет министр финансов Силуанов, повод еще раз вернуться к вопросу.

"Вопрос о дополнительном изъятии ресурсов у нефтяного сектора обсуждался, — говорит Силуанов. — Министерство финансов представило свои предложения по уточнению формулы расчета НДПИ. Но окончательных решений пока принято не было. По экспортной пошлине (на нефть) также обсуждались различные сценарии. Это будет рассматриваться в одном ключе, и будут приниматься решения в этом направлении, с учетом различных вариантов развития событий".

Особое внимание — исполнению президентских указов. От уровня зарплат — до развития инфраструктурных проектов. И прежде всего — в регионах. Автодороги, порты, транспортные развязки. Они, по словам Путина, должны стимулировать экономический рост и частные инвестиции. Отдельно — о программах импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве.

И дополнительные расходные возможности — расставляет акценты президент, это как раз и здравоохранение, и образование, и наука. "Прошу ускорить переход на адресную социальную поддержку наиболее уязвимых категорий наших граждан. Мы об этом говорим на протяжении многих-многих лет. Нужно поддерживать, прежде всего, тех, кто действительно нуждается в такой помощи в первую очередь", — отмечает Путин.

После внесения всех правок финансовый документ, по которому страна будет жить весь следующий год, должен быть направлен на рассмотрение в Госдуму не позднее октября.