Нападки оппозиции или всё о правовом статусе Центрального Банка России.

Давно хотел написать данную статью. По интернету много ходит рассказчиков, которые российский ЦБ ставят в подчинение ФРС США. По их словам наш Центральный Банк имеет полную независимость от Правительства России. Что же в действительности?

Для этого обратимся к правовым документам, устанавливающим правила деятельности нашего регулятора.

Первое на что кивают всёпропальщики и ненавистники России это статья № 75 Конституции России. «Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.»

Большинство нытиков даже не пытаются понять, почему это сделано. Видят только поверхностно. В реальности же это сделано для того, чтобы Правительству было не повадно прибегать к печатанью рублей ЦБ для финансирования расходов бюджета. Иначе проще напечатать, чем стараться повысить доходы бюджета. Если это ограничение убрать, то Россия получит намного большую инфляцию. Так как эмиссия большого количества денег не позволит экономике их переварить.

Также деятельность, функции и полномочия определяются Федеральным законом. Если нытики говорят о неподчиненности ЦБ Правительству, то таких ограничений и правил не было. Посмотрим, что за этим стоит.

«В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.»

Таким образом, Правительство указывает что необходимо делать нашему Центральному Банку. Это есть хорошо. Как показал финансовый шторм декабря 2014, ЦБ с этими обязанностями справился довольно успешно. Да, пришлось поднять ставку, но это вынужденная мера. Писал обо всем этом: http://cont.ws/post/116980

«Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.» Что уже говорилось мной.

«Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.» ЦБ принадлежит России! Законодательно.

«В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.»

Видно, что ЦБ зависим от нашего Правительства, отчитывается перед ним.

Функции Банка России регламентируются в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Список довольно большой. Это говорит о том, что у ЦБ много обязанностей, которые требует от него правительство России.

Теперь посмотрим куда идут деньги, которые заработал наш ЦБ. Кабмин одобрил перечисление ВЭБу 15% прибыли ЦБ. Также Правительство РФ в августе 2014 г. одобрило проект закона об увеличении доли прибыли Банка России, перечисляемой в федеральный бюджет, с 50% до 75%. Прибыль ЦБ по итогам 2014 года, по предварительным данным, составила 183 млрд рублей.

Таким образом, 137,5 млрд рублей (75%) из этой суммы будет перечислено в федеральный бюджет, а 27,5 млрд рублей (15%) - ВЭБу. Ранее 50% прибыли ЦБ шло в бюджет, остальные 50% оставались у банка. Теперь же ЦБ будет распоряжаться лишь 10% своих доходов.Можно писать много. Выделил самые главные моменты. После всего выше написанного становится ясно, что ЦБ принадлежит России, а не какой-нибудь там ФРС. А все разговоры об ином выгодны ненавистникам России. Раскручивание негатива к властям и нашему ЦБ Банку идет для роста оппозиционных сил, революционных настроений. Слабая и разрозненная Россия нужна для США. На чьей вы стороне?

Источник информации для написания данной статьи: 

Информация о правовом статусе и функциях ЦБ на сайте нашего регулятора