Александр Новак: «Евросоюзу впору задуматься о следующей зиме»
Вице-премьер РФ предрек Западу топливный коллапс из-за отказа от российского газа и нефти. А России — рост цен на топливо «в пределах инфляции»
«Наши партнеры пытаются переложить свои проблемы, связанные с ростом цен, на Россию, хотя очевидно, что наша страна никакого отношения к этому не имеет», — вещал сегодня вице-премьер Александр Новак с трибуны Госдумы. Россия, по его словам, никогда не использовала энергоресурсы как оружие, Европа и США сами загоняют себя в тупик. О том, что будет с ценами на топливо в России и какой ультиматум предложили иностранным компаниям-беглецам, — в материале «БИЗНЕС Online».
В 2021 году Россия побила рекорды по добыче газа и выработке электроэнергии
«Прошлый год стал годом восстановления после спада 2020-го, который был связан с известными причинами», — такими словами вице-премьер Александр Новак начал выступление на правительственном часе в Госдуме. Он кратко прошелся по итогам 2021 года, перед тем как перейти к наиболее насущным проблемам топливно-энергетического комплекса России на фоне санкционного давления.
Так, доля ТЭК в ВВП страны по итогам прошлого года составила 25,5%, доля нефтегазовых доходов выросла на 75% в абсолютном выражении — до 9,1 трлн рублей, и их доля в федеральном бюджете составила 36%. Объем инвестиций в отрасль составил 4,4 трлн рублей.
Добыча нефти выросла на 2% и составила 525 млн т, на экспорт было направлено 225 млн тонн. Добыча природного газа стала рекордной и составила 763 млрд кубометров — на 10% выше показателей 2020 года и на 3% выше докризисного 2019-го. Экспорт голубого топлива вырос на 3% и достиг 250 млрд кубометров.
Выработка электроэнергии увеличилась на 6% в годовом выражении и достигла рекордных 1,13 трлн кВт*ч. «Это максимальный уровень за всю историю России», — поделился бывший министр энергетики страны. Кроме того, было добыто 440 млн т угля, что на 9% больше, чем в 2020 году, а его экспорт возрос на 6%, достигнув 223,3 млн тонн.
«Россия никогда не использовала энергоресурсы в качестве оружия»
Беспрецедентные санкции «недружественных» стран затронули все сферы экономики России, отметил Новак. США и Европа заявили о запрете поставок энергоресурсов из России, ЕС сообщил о введении эмбарго на новые инвестиции в отечественный ТЭК. Власти стран оказывают огромное давление на трейдеров, транспортные и страховые компании, банки. «Фактически нам объявлена экономическая и информационная война», — заявил вице-премьер.
Но кому от этого хуже? Доля экспорта российских энергоресурсов составляет около 20% от мирового уровня торговли. Без наших углеводородов на газовых и нефтяных рынках случится коллапс, выразил уверенность докладчик. Рост цен на энергетические ресурсы при этом может быть абсолютно непредсказуемым.
В США с начала года цены на топливо выросли на 19%, в то же время доля импорта энергоресурсов из России там составляет всего 3%. «Наши партнеры пытаются переложить свои проблемы, связанные с ростом цен, на Россию, хотя очевидно, что наша страна никакого отношения к этому не имеет. Власти США сами поступательно отказываются от развития своей нефтяной отрасли», — считает Новак. Речь идет об административном и финансовом давлении, с которым, по его мнению, сталкивается в Америке нефтегазовая отрасль: им не дают строить нефтепроводы, не выделяют новые участки под бурение, банкам рекомендовано не финансировать новые проекты.
«Россия никогда не использовала энергетические ресурсы в качестве оружия. На протяжении многих десятилетий мы являемся надежными поставщиком на мировые рынки. Даже сейчас, несмотря на сложнейшую геополитическую обстановку, мы продолжаем поставлять газ европейским потребителям, используя украинскую газотранспортную систему, согласно контракту до 2024 года», — подчеркнул Новак.
О «некомпетентных» ответственных лицах в ЕС
Отказ Евросоюза от уже построенного газопровода «Северный поток-2» Новак назвал абсурдом. Решение «некомпетентных ответственных лиц», по его словам, непременно принесет ущерб европейским потребителям. В этом году цена на электроэнергию в Европе и так выросла в 10 раз, на газ — в 5 раз. Биржевая цена на газ достигала $ 4 тыс. за 1 тыс. кубометров — и это не предел.
«Сейчас объем газа в подземных газовых хранилищах составляет 26 процентов, в прошлом году на этот день было 30,6 процента. То есть сейчас на 5 миллиардов кубических метров ниже. Если в прошлом году Европа не смогла закачать достаточное количество газа в свои ПГХ в летний период, то в этом году риски незаполнения еще выше. Евросоюзу впору задуматься о прохождении следующей зимы. На мой взгляд, об этом там никто не думает», — посетовал вице-премьер.
Запасы дизельного топлива в Европе тоже находятся на самом низком уровне с 2008 года, они на 8% ниже среднего значения за последние 5 лет. Нехватка дизельного топлива может стать наиболее сильным дестабилизирующим фактором в условиях повышения спроса, предрек бывший министр энергетики.
«В Германии, например, мы наблюдаем рост цен на 40 процентов. По оценкам специалистов, из-за санкций против России западные страны могут быть вынуждены ограничить или ввести нормирование потребления моторного топлива. Европейские политики должны уже сегодня объяснить своим гражданам, к чему могут привести их дальнейшие недальновидные решения», — предупредил политик.
Ориентация на Восток и импортозамещение
Правительство России уже прорабатывает ряд мер по поддержке нефтяной отрасли. В их числе неучет курсовых разниц при расчете налогов, перенос штрафов по модернизации НПЗ, расчет НДПИ от фактической стоимости продажи нефти, корректировка демпфирующего механизма. Сроки по сдаче новых мощностей могут перенести и для генерирующих компаний.
Что будет с компаниями, чьи собственники решили уйти с российского рынка? Владельцам, сказал Новак, предлагают либо возобновить работу в стране, либо продать свою долю. Он подчеркнул, что ключевой задачей при этом является сохранение профиля деятельности компаний и рабочих мест. «Мы уверены, что в большинстве случаев будет найден необходимый компромисс», — отметил вице-премьер.
Важнейшее направление работы отрасли сейчас — ускоренное импортозамещение. Уже составлен список технологий и оборудования, которым можно найти замену в России. Заказы уже переданы на заводы. «Сегодняшнюю ситуацию мы должны использовать для развития нашей промышленности и создания новых производств и рабочих мест», — подчеркнул докладчик.
Что касается новых рынков сбыта, то власти уже прорабатывают варианты перенаправления поставок энергоресурсов с запада на восток на случай возникновения такой необходимости.
«Я бы хотел отметить, что переориентация потоков — это достаточно большая проблема. Несмотря на то, что рынки большие, они уже достаточно сбалансированы. И если происходит какое-то перенаправление ресурсов с одного направления на другое, это влечет за собой изменение логистических цепочек, систем расчетов. Это не делается за один день», — пояснил он.
Можно ли остановить рост цен в России?
В среднем в 2021 году баррель нефти марки Brent стоила $70, в 2020 году — $40, то есть за год она выросла на треть. Тем не менее, правительство России сдерживает стоимости нефтепродуктов на внутреннем рынке — так и с начала года они почти не изменились. Дешеветь топливо вряд ли будет, но и расти цены будут «только на уровне инфляции», сказал Новак.
Такой подход смутил многих парламентариев. Рост цен на топливо и электроэнергию «тащит» за собой всю систему ценообразования, заметил глава комитета по контролю Олег Морозов, депутат от Татарстана. Инфляция растет семимильными шагами, так что если она будет индикатором, то цены «точно улетят в космос». «Поэтому необходимо увязать тарифы на энергоресурсы с бюджетной политикой в целом, антикризисной стратегией правительства, выполнением социальных обязательств государства», — предложил Морозов.
Депутат от ЛДПР Василий Власов возмущался ростом цен на моторное масло — импортного на 200-300% и отечественного — в два раза! Новак ответил, что цены на мазут и моторное топливо формируются исходя из спроса и предложения. Благодаря программе по модернизации НПЗ объемы производства нефтепродуктов будут увеличены, это позволит скорректировать цены.
«Надо удержать, чтобы не было роста. Вот так задачу надо ставить. У вас [у ТЭК] получается [сдерживать], в отличие от некоторых других отраслей и продуктов, особенно продовольственной корзины. Поэтому нам важно, чтобы была стабилизация, и не было роста цен», — обратился к Новаку спикер парламента Вячеслав Володин.
Прозвучала и просьба о том, чтобы зафиксировать цены на энергоресурсы. Вице-премьер назвал это переходом к плановой экономике, что невозможно сделать в одной отрасли. Он добавил, что цены в ТЭК регулируются государством цены для населения на электроэнергию и на газ, а также цены для ресурсоснабжающих организаций в части коммунальных услуг.