Открытое небо: зачем туррынку нужна седьмая свобода воздуха

Одним из способов выйти из кризиса международных авиаперевозок мог бы стать режим седьмой свободы воздуха для российских аэропортов. Эксперты туристического и авиационного рынков рассказали о плюсах и минусах такого пути.

В преддверии туристического сезона и в условиях небывалого дефицита международных провозных мощностей одним из способов выйти из авиационного кризиса могла бы стать седьмая свобода воздуха, считают эксперты.

Седьмая свобода - это механизм, позволяющий авиакомпаниям из третьих стран совершать международные перевозки из России по зарубежным направлениям, минуя свою страну. В том числе, по популярным туристическим маршрутам.

Если бы такое решение было принято, то авиакомпания из дружественной или нейтральной к России страны (условно, Венесуэлы или Турции) смогла бы летать из России в третью страну: например, из Москвы на курорта Египта или Таиланда.

У такой схемы есть очевидные плюсы, но и минусы тоже есть. Редакция Вестника АТОР опросила экспертов туристического и авиационного рынков, чтобы понять, какие шаги в сторону большей открытости воздушного пространства России уместно предпринять в сложившейся ситуации.

КРЕСЕЛЬНАЯ ЕМКОСТЬ НА ЗАРУБЕЖНЫХ МАРШРУТАХ ИЗ РОССИИ СОКРАТИЛАСЬ В РАЗЫ

Следует признать, что на данный момент российская гражданская авиация фактически утратила возможность выполнять зарубежные рейсы по большинству направлений. Учитывая все ограничения, по сравнению с 2019 докризисным годом международный пассажиропоток российских перевозчиков сократился минимум в 16 раз и предпосылок к росту пока нет.

По сравнению с весной 2019 года международный пассажиропоток российских перевозчиков сократился минимум в 16 раз и предпосылок к росту пока нет.

Сейчас авиакомпании страны могут выполнять преимущественно перелеты на среднемагистральных самолетах SSJ-100 по СНГ и направлениям в дружественных странах. Это накладывает ограничения на дальность полета и видоизменяет привычную маршрутную сеть, например, рейсы российских компаний в Турцию или Египет теперь в основном выполняются из Сочи или Минвод.

Параллельно, сокращается и кресельная емкость, которую на российских направлениях предоставляют зарубежные перевозчики.

В результате всех этих факторов, вместе взятых, трудности испытывают российские аэропорты, которые также сокращают объемы операционной деятельности.

ТУРОПЕРАТОРЫ ЖДУТ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ АВИАФЛОТА

Ситуация с приземлением большинства самолетов международной авиации, помноженная на волатильность рубля, невозможность расплачиваться за границей картами и резко уменьшившийся спрос, делает для туроператоров трудным или невозможным формирование туров за рубеж, а летний высокий сезон уже на носу.

На имеющихся примерах хорошо заметна тенденция: туры формируются только на основе более-менее гарантированной регулярной перевозки, а туристы с большим желанием сейчас летят по тем направлениям, которые имеют минимальные риски пострадать от санкций.

Неясная ситуация с тем, на чем возить туристов, во многом делает трудным или невозможным для туроператоров формирование туров за рубеж на летний сезон.

В этой связи туррынок нуждается в скорых и предельно конкретных решениях относительно будущего зарубежных полетных программ, говорят эксперты рынка. Всем нужно понимать, кто и куда сможет летать летом.

СЕДЬМАЯ СВОБОДА ВОЗДУХА ПРЕДОСТАВИТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ТУРИЗМУ

В такой ситуации одним из возможных путей решения специалисты туристического рынка называют введение режима открытого неба в части седьмой свободы воздуха для российских аэропортов.

По имеющейся информации, желание выполнять перелеты из России по зарубежным направлениям, минуя собственную страну, уже озвучивали несколько авиакомпаний из дружественных стран.

Довольно очевидным в этом случае называют партнерство России с нацперевозчиком Белоруссии и некоторыми компаниями из Казахстана. Взаимодействие с ними помогло бы значительно увеличить кресельную емкость на популярных направлениях, что позволило бы, в числе прочего, снизить текущую высокую стоимость авиаперелетов за рубеж.

Довольно очевидным в этом случае называют партнерство России с нацперевозчиком Белоруссии и некоторыми компаниями из Казахстана

Туристическому рынку такой подход позволил бы значительно расширить портфель турпродуктов в партнерстве с новыми перевозчиками. Принес бы такой шаг определенную пользу и въездному туризму - одним из факторов, тормозящих процесс взаимодействия с туристами, все еще желающими посетить Россию, остается высокая стоимость перелетов и неудобные маршруты перелетов в нашу страну.

Мое мнение: нужно допустить иностранных перевозчиков к выполнению таких полетов. Провести для этого серию переговоров с авиационными ведомствами и авиакомпаниями в дружественных или нейтральных странах, - считает вице-президент АТОР по выездному туризму, генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян.

При этом эксперт подчеркивает, что заниматься этим нужно уже сейчас: сезон близко, а внедрение такого механизма займет определенное время, так как авиакомпаниям и туроператора нужно будет плавно войти в новый режим перевозок.

Конечно, для туристического рынка такое решение сейчас было бы очень выгодным - это позволит значительно расширить ассортимент туров за рубеж, - признает еще один участник туротрасли.

Седьмая свобода воздуха для России не является чем то экстраординарным: Wizz Air в 2019 году вполне официально разрешили летать так из Пулково

Следует отметить, что седьмая свобода воздуха для России не является чем то экстраординарным. Например, в доковидную эпоху подобные механизмы уже даже запустили - так, например, авиакомпании Wizz Air в 2019 году вполне официально разрешили летать из Пулково по седьмой свободе. Но в полной мере насладиться новой свободой туристам и венгерскому перевозчику тогда помешал коронавирус.

Эксперты подчеркивают, что в случае принятия положительного решения по седьмой свободе, действие такого режима сейчас должно быть ограничено по времени - например, на три года. Чтобы у всех сторон было четкое понимание, что это временная, антикризисная мера.

НАСКОЛЬКО ВЕЛИКА ВЕРОЯТНОСТЬ ОТКРЫТОГО НЕБА?

Однако такое решение все-таки нельзя считать однозначно позитивным, полагают другие эксперты. Если для туристического рынка это действительно большой глоток свежего воздуха в нынешней ситуации, то для гражданской авиации картина немного другая.

Допуск перевозчиков из третьих стран может негативно сказаться на перспективах восстановления наших собственных авиакомпаний, считают оппоненты Артура Мурадяна.

С такой мерой нужно быть осторожными. Почему авиакомпании других стран должны летать у нас, пока стоят на бетоне наши собственные самолеты?, - выражает свое отношение к инициативе другой собеседник Вестника АТОР. По его мнению, правительство должно приложить приоритетные усилия не к внедрению седьмой свободы, а к переговорам с зарубежными странами относительно возможности безрискового использования ставшего почти совсем российским авиафлота.

Несмотря на наличие двух мнений, отметим, что конкретного плана по восстановлению международного авиасообщения своими силами пока нет. А план по внедрению седьмой свободы у специалистов есть. Впрочем, перспективы реализации такого плана выглядят пока весьма призрачно.

Сейчас, когда большинство организованных турситов вывезено с зарубежных курортов, возможность для россиян летать за границу, похоже, больше не считается у госорганов сколько-нибудь важной темой

Многие участники туррынка и эксперты авиационной отрасли отмечают, что восстановление международных перевозок сейчас не является приоритетной задачей для государственных органов России.

Действительно, очень остро стоял вопрос вывоза организованных туристов из-за рубежа. Но теперь, когда этот процесс почти завершен (кстати, с использованием отчасти механизма седьмой свободы - ведь казахской компании позволили летать из России в Египет), возможность для россиян летать за границу более вообще не считается у госорганов сколько-нибудь важной темой. Об этом прямо говорят несколько источников редакции в авиаотрасли.

ОПТИМАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ - НАРАЩИВАТЬ ЧАСТОТНОСТЬ РЕЙСОВ ПО МЕЖПРАВСОГЛАШЕНИЯМ С ОТКРЫТЫМИ СТРАНАМИ

Однако есть и определенное промежуточное решение, которое позволяет не уходить в крайности, но при этом отчасти решить проблему международных перелетов.

Это увеличение частотности рейсов между Россией и дружественными странами в рамках действующих авиационных межправсоглашений.

Тем кто хочет больше летать в Россию, нужно дать возможность это делать, - говорит собеседник Вестника АТОР. Тогда хотя бы со стыковками, но россияне смогут свободнее и, возможно, дешевле, летать за рубеж.

Екатерина Тропова

Фото: picryl.com (лицензия Creative Commons)

ВНИМАНИЕ:

Обновляемая таблица с условиями въезда в 100 стран мира находится здесь, а таблица с актуальными ограничениями в 85 регионах России - вот здесь.

Еще больше материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Читать наши новости можно в официальном канале АТОР в Telegram (там не только они), в сообществе АТОР "ВКонтакте" и в официальной группе АТОР в "Одноклассниках".

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".