Депутатов не обеспокоила «избирательная слепота» КСК
Парадокс: чепецкая контрольно-счётная комиссия заявила о значительном снижении числа нарушений в работе власти и муниципальных учреждений... на фоне уголовного разбирательства по ремонту аллеи на улице Первомайской и неразберихи с оплатой работ по школе №7.
Кирово-Чепецкая контрольно-счётная комиссия заявила о значительном снижении числа нарушений в работе власти и муниципальных учреждений. Этот вывод структура, которая призвана контролировать законность и целесообразность использования бюджетных средств, сделала на минувшем заседании городской Думы. Из отчёта КСК следует, что количество проблем снизилось как в финансовом выражении, так и по количеству нарушений.
Но вот парадокс: озвученный вывод по результатам прошлого года прозвучал на фоне уголовного разбирательства по ремонту аллеи на улице Первомайской и неразберихи с оплатой работ по школе № 7 (подробности которых, очевидно, чиновники предпочитают скрывать). Заключение КСК противоречит также ощущению горожан от происходящего — никогда за последние десятилетия в Кирово-Чепецке одновременно не «сыпались» столько проектов. Не согласны и правоохранительные органы — по статистике МВД за прошлый год вдвое выросло число преступлений коррупционной направленности (и был осуждён, к примеру, бывших сотрудник отдела архитектуры администрации). Депутатов, впрочем, не обеспокоила «избирательная слепота» КСК в отношении двух национальных проектов — ни одного вопроса по результатам выступления не прозвучало. Однако ремарки выступающих оказались выразительными.
Парадокс выводов КСК о росте финансовой дисциплины и сокращении объёма нарушений решается так же просто, как и в случае с любой бравурной статистикой. Всё зависит от того, что именно и насколько тщательно проверять. Создать иллюзию улучшений можно, если закрыть глаза на проблемы.
Ранее редакции «Чепецк.РУ» удалось получить и проанализировать письменный отчёт контрольно-счётной комиссии:
- Аллея на улице Первомайской. Анализа ситуации в документе нет. Как нет там и упоминаний уголовного дела по превышению должностных полномочий, возникшего в результате оплаты невыполненных работ на сумму 6.1 (по другим данным — 6.6 млн рублей). Можно было бы допустить, что чиновники не согласны со следствием и отрицают ущерб бюджету, но это подтверждается письмом от администрации за подписью Владислава Мохова в адрес подрядчикам и иском, поданным в арбитражный суд.
После отчёта, в котором потерянные средства не упомянули, Наталья Зыкова (сменщица Натальи Двининой на посту руководителя КСК) попытались обосновать очевидную странность. Она заявила, что более полный анализ будет проводится по завершению ремонта сквера на улице Первомайской. Объяснение, лукавое: для КСК, как и для всех муниципальных структур, определяющим является понятие финансового года, а не кем-то выдуманные сроки и принципы. Если анализ даётся по предыдущему году, в него обязательно необходимо включать реально понесённые за это время расходы. Кроме того, контракт с предыдущим подрядчиком закрыли (расторгли) в прошлом году, что ставит перед КСК обязанность проверить все нюансы. Руководствоваться принципом «отложу на потом» — напоминает пренебрежение обязанностями.
Можно по-разному понимать следующие за докладом слова мэра — то ли как анонс предстоящих изменений, то ли как попытку создать внезапную дистанцию между ней и исполнительной властью. Елена Савина отметила, что «при вхождении в национальные проекты необходимо менять структуру управления в администрации».
-
- Капитальный ремонт школы № 7. Об «успехах» и анализе реализации этого нацпроекта в отчёте нет ни слова, хотя отношения по контракту также завершились в прошлом году и потому должны быть рассмотрены в рамках деятельности КСК. Как удалось Наталье Двининой «не заметить» самой острой в Кирово-Чепецке темы — вопрос открытый. Возможно, в ответе на него кроется причина её внезапного ухода. Как специалист, отдавший органам власти четверть века, Наталья Сергеевна могла узнать неоднозначные аспекты проекта в переходный период: какие средства и по каким механизмам использовались для «консервации» здания перед зимой. Неловко бы вышло, если бы потребовалось объяснить, как МУП «Водоканал» и «ЖЭК-6», живущие исключительно на деньги горожан, способны направить их на сторонние расходы.
На заседании Гордумы присутствовал также представитель областной КСК. И если их не заинтересовали эти парадоксы «на слух», то при наличии обращения или проверки — анализировать ситуацию всё же потребуется.