30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 9

Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив, таким образом, единство взглядов на многие вопросы.

9 декабря 2000 года МПА СНГ приняла модельный Закон «О свободных экономических зонах». Летом того же года Госдума России приняла после нескольких попыток одноименный закон.

Попытки создать свободные экономические зоны по опыту других государств предпринимались еще в Советском Союзе — планировалось создать около 50 «зон совместного предпринимательства», как их называли в конце 80-х годов ХХ века. Волна создания СЭЗ прокатилась по России в 1990-1991 годах. Но отсутствие четкой регламентации и правил, непонимание задач и сути привели к нежизнеспособности проекта. Их создатели стремились отхватить побольше территории, не задумываясь о затратах на обустройство СЭЗ и запуск производств. Даже продержавшиеся дольше всех до середины нулевых СЭЗ федерального значения в Калининградской области и Находке, изначально ориентированные на производство экспорта, ограничивались сборкой продукции из импортных компонентов или вывозили сырье, слабо использовали возможности режима экономического благоприятствования.

Интересный и перспективный инструмент развития бизнеса и поддержки экономики смог развиться в нашей стране гораздо позже, уже в статусе особых экономических зон и с новым законом 2005 года. На пространстве СНГ он не получил до сих пор широкого распространения. В силу того, что после многочисленных проб и ошибок даже в России ОЭЗ эффективно заработали только в последнее десятилетие.  

По данным Министерства экономического развития, сегодня в России функционирует 42 ОЭЗ (23 промышленно-производственных, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые). За 15 лет в них зарегистрировалось 929 резидентов, из которых более 140 компаний с участием иностранного капитала из 42 стран. За эти годы общий объем заявленных инвестиций составил более 1,43 триллиона рублей, вложенных инвестиций — более 632,3 миллиарда рублей, было создано более 48 тысяч рабочих мест, уплачено порядка 229,7 миллиарда рублей налоговых платежей, таможенных отчислений и страховых взносов.

Продолжение следует.