Ничего не меняется

https://zakupki.mos.ru/auction/9073900

Оживлю немного подсайт без кросспоста на Спроси, может поделится кто правильной интерпретацией события:
Некая ИП Бородина М.А., заключает контракт на выполнение "РАБОТ ПО ОГНЕЗАЩИТНОЙ ОБРАБОТКЕ ИЗДЕЛИЙ" в "ШКОЛА № 648 ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.Г. КАРЛОВА".
В рамках контракта, Марина Андреевна выполняет огнезащитную обработку деревянных конструкций на четырех разрозненных объектах — Средне образовательных школах, общей площадью обработки 1563 м/кв.
В реестре лицензий, как допущенная к выполнению лицензируемых работ ИП Бородина М.А. отсутствует.
Внимание, вопрос:
в чем смысл хозяйственной операции, в рамках которой проведены торги, по итогу которых контракт заключен с исполнителем не уполномоченным на проведение таких работ, по цене которая заведомо ниже возможного выполнения (да–да, за 11 842,47 ₽ выполнят огнезащитную обработку 1 563 м/кв на 17 630,64 ₽, при цене 11,28 ₽ за м/кв) если цена материала для огнезащиты 77 рублей за м/кв?
Все бы ничего, но что за мутная схема с бюджетом на ремонт школ?

Написал stchu на mockba.d3.ru / комментировать