В сквере надежды и риски

Брошенный в прошлом году сквер на улице Первомайской начинает оттаивать и новый подрядчик получил возможность возобновить благоустройство. Первым фронтом его внимания стал амфитеатр, который предстоит обшить деревом. Впереди у подрядчика — непростой путь, на котором предстоит преодолеть несколько объективных сложностей.
Ситуация, сложившаяся вокруг грандиозной стройки, наполнена рисками. С одной стороны плюс: есть деньги на продолжение работ. И до схода снега, когда территория станет доступной для полноценного продолжения работ, остаётся какой-то месяц.
Но есть три повода сомневаться, что ситуация сможет развиваться линейно. К сожалению, ни одна из этих сложностей не обсуждалась в рамках заседаний Гордумы (как, впрочем, и все события вокруг проекта).

Первая проблема общая и связана с ростом цен на строительные материалы, произошедшим в первом квартале 2022 года. Смета, по которой подрядчику предстоит работать, актуальность потеряла. Конечно, есть законодательная возможность доплатить 10% от общей стоимости, но это всерьёз не исправит отставания от реальных цен (материалы подорожали сильнее).
Есть небольшой утешающий фактор. Это, конечно, не афишировалось, но закупки и организация работ в прошлом году проходили по непростой схеме (администрация ↔ исполнитель ↔ кредиторы ↔ субподрядчики). Материалов купили больше, чем в итоге удалось использовать. И в конце сезона брусчатку, лотки, смеси и прочие полезные материалы выкупила одна из местных организаций, они находятся теперь на хранении. То есть новому подрядчику запас может достаться по старым ценам, что плюс.
К сожалению, серьёзного облегчения это подспорье не принесёт — от силы на складах есть материалов на несколько миллионов рублей при стоимости оставшихся работ более 62 миллионов. Основные же расходы связаны с установкой павильонов, малыми архитектурными формами и озеленением — всё это потребуется закупать в текущем сезоне. К тому же, спорные объёмы вообще не включены в заключенный контракт, то есть их еще предстоит проторговать в перспективе.

Второй фактор. Нет никакой подтверждающей информации от потенциальных контрагентов, что подрядчик ведёт серьёзные закупки к предстоящему строительному сезону в части самых дорогостоящих объектов. А ведь есть фактор сроков. Например, изготовление павильонов и кафе требует нескольких месяцев производства. Такие контракты заключаются заранее, чтобы уложиться в общий срок.

Есть неочевидный риск. Он связан с последствиями ошибок администрации. Следственные органы продолжают расследование уголовного дела по подозрению в превышении должностных полномочий. Оно основывается на оплате невыполненных работ минувшей осенью на сумму больше 6 млн рублей. Но эта оценка существует только на бумаге — как документы, составленные самой администрацией города (они сами так оценивают потери бюджета).
В качестве материалов для следствия этого может оказаться недостаточно. Если есть сомнения в объёмах реально выполненных работ (а они есть), может потребоваться более полная, объективная и независимая оценка (строительная экспертиза). Если из-за ошибок местных чиновников к ней придётся прибегнуть, это может отложить многие виды работ. Очевидно, что оценка объёмов по частично выполненным или выполненным задачам невозможна параллельно с возобновлением работ по этим участкам. Хотя окончательное решение не принято + есть участки, которые экспертиза точно не затронет, на них получится работать.

Речь идёт не о прогнозах, а о рисках. В которые, конечно, верить не хочется. Но из сегодняшней ситуации следует, что есть вероятность смещения реальных сроков благоустройства аллеи на улице Первомайской. При этом, к сожалению, объективной оценки ситуации и перспектив её развития от самой администрации Кирово-Чепецка не звучало с конца прошлого лета. Тогда до самых последних дней публиковались пресс-релизы в духе «работы идут полным ходом, а вероятность срыва работ отрицалась».