Депутат ГД: объединение фондов принесет гражданам только плюсы
Принятый Госдумой в первом чтении законопроект об объединении Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования в единый Социальный фонд России принесет гражданам страны только хорошее, уверена член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы депутат Светлана Бессараб.
«С точки зрения граждан объединение фондов приведет к тому, что порядок подачи и рассмотрение заявлений станет проще, их рассмотрение займет меньше времени. Им не надо будет думать куда обращаться — будет действовать принцип «одного окна», – объяснила Бессараб.
Фактически объединение двух организаций уже идет: работает единый контактный центр, клиентские службы двух организаций пробуют действовать сразу «на два фронта». По замыслу, так и будет происходить: если человеку нужна некая выплата от государства, он просто приходит за ней. И не думает, по какому ведомству проходит его потребность: пенсионному или социального страхования. Так проще для всех, а государство сэкономит на чиновниках, выполняющих одну и ту же работу в разных ведомствах.
«Гражданам часто в одной жизненной ситуации, например, при рождении ребёнка или установлении инвалидности, приходилось обращаться в оба фонда одновременно, — отметили в Минтруде. — Объединение фондов упростит получение мер социальной поддержки — все федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна, а также позволит оптимизировать расходы бюджета за счет перехода на единую IT-инфраструктуру и отказа от избыточных административных расходов».
Для управления новым фондом будет создан специальный наблюдательный совет. В него войдет по одному представителю от профсоюзов, работодателей, Госдумы, Совета Федерации, правительства. Еще один член совета будет представлять Российскую трехстороннюю комиссию, которая объединяет работодателей, государство и профсоюзы, а также председатель объединенного фонда.
Новый единый Социальный фонд России должен заработать с 1 января 2023 года. С этого же времени привычные всем работникам социальные гарантии — например, оплата больничных, будет распространяться и на тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера. До сих пор таких гарантий своих прав они были лишены. По мнению Бессараб, это будет способствовать сокращению теневой занятости.
Вслед за объединением Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования произойдет и еще одно объединение — появится единый социальный тариф для работодателей.
«Размер совокупного тарифа страховых взносов во все фонды для основной категории плательщиков страховых взносов будет сохранен, - объясняет руководитель направления «Экономика и социальное развитие» Центра стратегических разработок Виктория Павлюшина. — Тариф страховых взносов для основной категории плательщиков, как и сейчас, составит 30,0% в пределах базы, а также 15,1% сверх базы. При этом база будет определена предельной базой для уплаты страховых взносов в рамках обязательного пенсионного страхования. Это фактически означает рост страховой нагрузки — за счет повышения базы текущих выплат по обязательному социальному страхованию — в отношении 10% наемных работников. По сути изменения коснутся в первую очередь сфер со сравнительно высокими заработными платами — финансового сектора, IT-отрасли, добычи, управленческих и консалтинговых услуг. Предельное увеличение нагрузки в расчете на 1 сотрудника — 16,5 тыс. руб. в год».
В результате с 2025 года в полтора раза возрастут предельные размеры выплат по всем социальным платежам. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком составит 57,4 тыс. рублей (при действующей модели — 37,9 тыс. рублей), максимальная сумма пособия по беременности и родам (за 140 календарных дней) составит 660,9 тыс. рублей (при действующей модели — 435,9 тыс. рублей), максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности при стаже 8 и более лет — 143,5 тыс. рублей (по действующей модели — 94,7 тыс. рублей), при стаже от 5 до 8 лет — 114,8 тыс. рублей (по действующей модели — 75,7 тыс. рублей), при стаже до 5 лет — 86,1 тыс. рублей (при действующей модели — 56,8 тыс. рублей).
«При объединении двух фондов высвободится здание одного из них, – отметила Бессараб. – Исходя из их расположения и пешеходной доступности, будет выбрано одно, в котором продолжит работу объединенный Социальный фонд России. Второе же, согласно планам правительства, передадут муниципалитетам для обустройства больниц и других нужных людям учреждений».