Бюджетная инфляция - депутатам представлен детальный анализ сумм недофинансирования

Сегодня на заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности депутаты получили детальный отчет областного Минфина о суммах и причинах недофинансирования расходов областного бюджета в 2021 году.

В соответствии с рекомендациями публичных слушаний об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2021 год заместитель Председателя областного Правительства – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко представил депутатам детальный анализ сумм недофинансирования.

Расходная часть бюджета освоена на 94,6%. 15 млрд рублей – сумма неосвоенных бюджетных средств. «Сформировались переходящие остатки, из которых 2,7 млрд были сразу забюджетированы на 2022 год. Остальная часть ресурсов была задействована правительством в текущем году, в том числе, чтобы закрывать перешедшие с 2021 года финансовые обязательства», – сообщил глава Минфина. Виталий Голубенко рассказал, что по линии министерства были не освоены ресурсы по обслуживанию внутреннего долга. «Не приходилось кредитоваться в том объеме, как раньше. Резервный фонд был сформирован с запасом. Госдолг погасили на 6,7 млрд рублей. Все долги перед коммерческими банками погасили под ноль», – объяснил глава ведомства.

В числе неисполненных расходов были названы средства на реализацию соглашения ГЧП в сфере здравоохранения - 2,7 млрд, неполностью использованный резервный фонд и другие зарезервированные средства – 1,5 млрд рублей, ряд расходов на объекты строительства и дороги.

Как отметила руководитель департамента социально-экономического развития аппарата Законодательного Собрания Вера Бакулина, по расходам бюджет исполнен ниже плановых значений на 5,4%, в абсолютном значении отклонение от годовых бюджетных назначений составило 12,6 млрд рублей. Уровень исполнения расходов областного бюджета сложился самым низким за последние 8 лет.

В ходе обсуждения депутаты подняли проблемы, которые могли бы быть решены на «сэкономленные» средства.

«Считаю, что на сегодняшний день программа по приобретению жилья многодетным семьям финансируется недостаточно, – заявил депутат Александр Кулинич. –  В Купинском районе на очереди сегодня находится 21 семья. При достижении ребенком 18 лет семья из очереди выпадает. Есть предложение рассмотреть этот вопрос и увеличить финансирование программы».

Виталий Голубенко согласился с серьезностью проблемы. «Скажу по прошлому году – самая большая системная проблема заключалась в том, что было очень сложно определить оптимальную стоимость квадратного метра, – пояснил министр. – С одной стороны мы видели стоимость, которую установил Минстрой России для Новосибирской области, но когда мы пытались «приземлить» эту стоимость на понимание наших строителей жилья, не говорю про город Новосибирск, даже в деревнях стоимость квадратного метра жилья по оценкам застройщиков доходила до 60 тысяч рублей. Объяснение достаточно логичное – логистика доставки стройматериалов». Виталий Голубенко привел в пример обеспечение жильем детей сирот, где существует большая очередь. «По прошлогодним ценам нужно было добавить более четырёх миллиардов рублей, но даже те ресурсы, которые мы закладывали, они фактически не осваивались из-за того, что невозможно было ничего купить. В этом году ситуация не изменилась», – отметил министр.

Вице-спикер регионального парламента Ирина Диденко коснулась программ «Газификация» и «Чистая вода». «Это приоритетные статьи, требующие усиления финансирования. Напомню, что в 2019 году на газификацию в бюджете было предусмотрено чуть более 400 миллионов рублей. В решении комитета, постановлении сессии, публичных слушаний было предложено усилить эти направления. Но по итогу 2021 года мы наблюдаем – 164 миллиона рублей». По мнению парламентария, по программе «Газификация» текущий год фактически потерян. «Люди приходят в МинЖХК и слышат: «У нас программа всего 160 миллионов, у нас денег нет. Поэтому вы лучше и ПСД не делайте, так как потеряете и эти деньги». Оставшиеся в бюджете деньги  могли и должны были быть направлены на реализацию программ газификации, водоснабжения и другие жизненно важные для региона проекты, убеждена Ирина Диденко.

 Представитель Минстроя на вопросы депутатов ответить не смог: «На заседании через неделю информация должна быть полная», – потребовал председатель комитета Федор Николаев.

В обсуждении коснулись даже проблемы льготного зубопротезирования, субсидирование которого составило в 2021 году 57%. «Получается, что 1,9 тыс. получили необходимую помощь, а для полутора тысяч льготное зубопротезирование оказалось недоступно», – констатировал заместитель председателя комитета Сергей Кальченко. Министр здравоохранения Константин Хальзов объяснил: часть средств на зубопротезирование рекомендуется реализовывать на контрактной основе. «Однако частники отказались работать на таких ценовых условиях. Будем вносить изменения в госпрограмму, чтобы передать эти средства госорганизациям».

Прозвучало и предложение. Заместитель председателя комитета Валерий Червов высказал идею выделения средств на первый взнос для заемщиков ипотеки. По мнению депутата, это даст значительный объем инвестиций для экономики.

Продолжить обсуждение вопросов эффективности расходов областного бюджета и проблем, возникающих при их исполнении, законодатели намерены на заседании бюджетного комитета 29 июня.