Бизнес-омбудсмен Карелии намерена подписать соглашение с управлением Минюста

Бизнес-омбудсменом Карелии проведена оценка регулирующего воздействия более 140 проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнетова рассказала участникам научно-практического семинара, посвященного 220-летию министерства юстиции Российской Федерации, о своей деятельности по мониторингу правоприменения законодательства в сфере предпринимательства.

Елена Гнётова, выступив 8 сентября на семинаре «Роль органов юстиции в укреплении законности и правопорядка: отечественный и зарубежный опыт», организованном Управлением Минюста России по Карелии и Северным институтом – филиалом Всероссийского государственного университета юстиции, отметила, что на постоянной основе проводит работу по анализу и мониторингу законодательства, влияющего на деятельность предпринимателей. В частности, проведена оценка регулирующего воздействия более 140 проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. Работа ведется и в отношении действующих законов и подзаконных актов:

Поступающие к уполномоченному обращения и жалобы субъектов предпринимательства становятся основой такой работы. Проводится правовой анализ жалоб, а в случае установления нарушений прав и законных интересов бизнеса, выявляются причины таких нарушений. Если причина кроется в несовершенстве какой-либо нормы права, то уполномоченным изучается проблематика, формируются предложения по совершенствованию нормативного правового акт. Эти предложения обсуждаются с бизнесом, а затем направляются к субъектам законодательной инициативы согласно полномочиям, указанным в региональном законе «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей».

Например, на основе практики региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей были сформулированы и направлены предложения по совершенствованию закупочного законодательства, контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов бизнеса, в части смягчения административного и уголовного законодательства.

Результат — в Кодексе об административных правонарушениях значительно смягчена ответственность для бизнеса. За впервые совершенное правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать. С июля 2022 года эта норма в ряде ситуаций будет распространяться и на крупный бизнес. Сокращён размер штрафов для микро- и малых предприятий. Исключены ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и юридическое лицо, и его сотрудник. Установлен запрет на привлечение к ответственности за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления одного контрольно-надзорного мероприятия.

Региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности, теперь могут участвовать в деле в качестве защитника.

Карельский бизнес-омбудсмен участвовала в процессе проведения регуляторной гильотины и совершенствования контрольно-надзорной деятельности. В настоящее время ведётся мониторинг правоприменения как федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, так и постановления правительства РФ о моратории на проверки.

В рамках работы семинара была достигнута договорённость о взаимодействии и сотрудничестве между уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Карелия и региональным управлением Министерства юстиции РФ по осуществлению совместного мониторинга правоприменения федерального и регионального законодательства по вопросам предпринимательской деятельности.